规划问道编者按
近年来，极端气候、自然灾害等突发性事件频发，暴露了城市在自然力量面前的脆弱性，“城市韧性”再次成为焦点议题。提高城市系统性的抵御力、恢复力和适应力，是一项综合性的系统工程，不仅涉及新的技术手段、空间规划管控，也涉及社会组织和治理等诸多方面。应对城市突发灾害和紧急事件，如何运用智能技术加强风险评估和预警支持、促进绿色技术在基础设施系统的运用、通过规划提高城市空间格局的韧性、提升系统性的社会响应机制和治理能力等，都是“城市韧性”的重要议题。为此，本刊编辑部以“应对气候变化的城市韧性与空间规划”为主题组织学术笔谈，邀请各领域的专家学者共同探讨。
中华传统智慧引导韧性空间规划
曾鹏（天津大学建筑学院，副院长，教授）
气候变化深刻影响着全球人居环境。联合国气候变化专门委员会（IPCC） 预测：全球变暖趋势至少延续至本世纪中期，随之而来的气候变率增大、极端天气灾害增多不断威胁人居安全与生态安全。近年来，澳洲林火、北美大旱、东南亚台风，以及今年我国河南水患提示我们，增强人居环境系统韧性、提升城乡空间的应灾抵抗力与恢复力，已经成为空间规划最重要的价值导向之一。中华传统智慧中蕴含丰富的灾害治理的价值观与方法论，引导我们认知和应对自然灾害，建构与自然和谐相处的人居系统。因此，将传统智慧与新时代规划技术及规划体系有机结合，对科学防控极端气候灾害、提升城乡空间韧性有重要意义。下文从空间规划所涉及的系统韧性、格局韧性、机制韧性三个维度解析跨越时空的灾害治理智慧。
一、系统韧性：“人与天地相参”“三才共生”构建自然和谐的人地系统
自古以来，我国崇尚“天人相应”“道法自然”的哲学观，“赞天地之化育”“万物一体同仁”表达了古人对自然万物的态度，认为“天地人三才共生”、人与自然是和谐相处的系统，而系统的包容与韧性则是其抵抗外界冲击和扰动的屏障。新时期，构建安全韧性的人地系统是国土空间规划与治理的重要目标，契合“人与天地相参”的传统智慧。由此，空间规划工作需要把握自然特征与气候变化规律，以知天时；熟悉自然资源全要素分布格局，以识地利；了解居民点体系的规模、级别、布局、数量等情况，以晓人和；在此基础上科学识别人地关系特征，优化要素配置及空间格局，提升系统韧性阈值。
应对灾害，区别于西方文化中“诺亚方舟”式的神启与逃离，中国古代亦形成完整的韧性发展理念与朴素的韧性智慧。表现为直面灾害，通过改造和提升系统韧性，进而与之共荣共生、形成“生命共同体”，实现天地人“三才合一”的韧性人居环境系统。
二、格局韧性：“疏川导滞、钟水丰物”，灾害治理与空间格局优化有机结合
空间格局韧性，是人居系统应灾抵抗力和恢复力的基本维度与关键维度，也是空间规划体系重要的韧性实现维度；提升区域（流域）空间格局韧性，可使区域中的节点安全具有基础保障。“决九川致四海，浚畎浍致之川”，“大禹治水”就是基于区域空间格局韧性优化的施治策略，体现古人的灾害治理智慧，也反映其对人地系统韧性的精准认知。《史记·夏本纪》中记述，大禹摸清洪灾影响区域的空间形貌特征与山川走势，“因势利导、顺其自然”，开展以“疏导为主、壅塞为辅”的区域治水工程，最终去除水患。
此外，“避害”与“趋利”的有机结合也是传统智慧在空间规划体系的价值映射。以灾害治理为契机，优化空间格局及资源配置，为后续发展奠定基础。据记载，大禹在施治水患的同时完成空间资源总体规划：退水处规划良田、桑土，提供农业耕作空间；低洼处规划“四渎”，成为供给水源的湖泊，亦作为应灾调蓄空间；依据治水形成的山川格局划分九州，支撑后续发展。一系列施治策略与当下空间规划的技术逻辑高度契合，将灾害风险防控与资源优化配置有机融合：优先保证灾害治理、韧性提升，而后划地营城、实现持续发展。
三、机制韧性：“上工治未病”，重视风险评估，建立智慧监测评估系统
人居系统与生命系统都具有复杂开放系统的特征。人居环境在灾害冲击下的韧性，也类似于生命系统的免疫能力。《黄帝内经》提出“上工治未病”的思想，指在疾病发生、发展之前能预测、预防并掌握治疗主动权，实现未病先防、已病防变、病愈防复的“上工之术”。2018年，习近平总书记考察长江时也指出：“既治已病，也治未病，让母亲河永葆生机活力。”
依据“治未病”理念，人居系统对灾害风险的评估和预警能力，以及临灾的主动响应能力，是重要的韧性表征，也是完善空间规划和空间治理机制的重要内容。新技术条件下，“治未病”思想应结合智慧技术，加强灾害风险的监测、预警和评估系统建设：包括气候变化趋势预测、风险预测评估、灾害情景模拟、灾害传导仿真、城市脆弱性分析等；并建设智能应灾响应与决策平台，将“治未病”思想延伸应用于灾前预警、灾中应急、灾后恢复的全过程，提升空间规划和空间治理的机制韧性。
综上，面对全球变暖、气候格局变化，未来极端气候灾害的概率显著增加。空间规划体系要承担起责任和使命，从中华传统智慧中汲取营养，科学有效地提升人居环境系统的韧性。
本文引用格式：曾鹏. 中华传统智慧引导韧性空间规划[J]//《城市规划学刊》编辑部.“应对气候变化的城市韧性与空间规划”学术笔谈. 城市规划学刊，2021（5）：6-7.
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原文始发于微信公众号（城市规划学刊）：【学术笔谈】曾鹏 | 中华传统智慧引导韧性空间规划
