未来乡村怎样建？欢迎大家共同讨论-规划问道

未来乡村怎样建？欢迎大家共同讨论

小编：近期，浙江省人民政府办公厅印发《关于开展未来乡村建设的指导意见》，推进未来乡村建设。在指导意见中，提出了务实和创新相结合的指导思路：“本着缺什么补什么、需要什么建什么的原则，打造未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等场景”。

“缺什么补什么”是很朴实的表述，而“场景”则是顺应了互联网的一些产品经理的语言，从创新的构想出发，来构思未来乡村的真实场景。这里面有这些关键词：

1、“三化”建设方向

人本化，生态化，数字化

2、“三类”建设主体

原乡人，归乡人，新乡人

3、“三条”建设途径

造场景，造邻里，造产业

4、“三有”建设定位

有人来，有活干，有钱赚

5、“三味”建设特色

乡土味，乡亲味，乡愁味

最终构想和打造的场景包括“九大场景”，分别是：

（一）打造未来产业场景。

实施科技强农、机械强农行动，培育提升一批农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农创客和农业服务组织等经营主体，提升农业生产效率，全面推进农业高质量发展。

推进大中型灌区节水改造，更新升级农田灌溉泵站机埠、堰坝水闸，推进永久基本农田集中连片整治，发展生态农业、休闲农业、创意农业、体验农业。推广强村公司做法。

支持符合条件的项目村建设特色产业园、小微创业园，利用闲置厂房、农房等建设共享办公、共享创业空间，吸引年轻人回来、城里人进来。

加快三产融合、产村融合，做优做强农家乐民宿，壮大电子商务、养生养老、文化创意、运动健康、乡村旅游等业态。

做强村庄品牌、农产品品牌、活动品牌，提倡市场化举办农事节庆、体育赛事和音乐、美食等活动。（责任单位：省农业农村厅、省自然资源厅、省水利厅、省文化和旅游厅。列第一位的为牵头单位，下同）

（二）打造未来风貌场景。

健全“县域乡村建设规划+村庄布点规划、村庄规划、村庄设计、农房设计+农村特色风貌规划”乡村规划建设体系，加强乡村建设规划许可管理。

尊重乡土风貌和地域特色，保留村庄原有纹理，以“绣花”功夫推进乡村微改造、精提升。加强对新建农房式样、体量、色彩、高度等的引导，迭代优化农房设计通用图集。

着力打造美丽河湖、美丽水站、美丽山塘、绿色水电站，持续推进村庄环境综合整治，抓实美丽庭院、杆线序化等工作。（责任单位：省农业农村厅、省自然资源厅、省建设厅、省水利厅）

（三）打造未来文化场景。

开展文明村、文明家庭、身边好人等选树活动，积极参与“浙江有礼”省域品牌培育。全面提升农村文化礼堂，配置新时代文明实践站、乡贤馆、百姓戏台等，推动县级图书馆、文化馆在乡村设立服务点。

建好乡村文艺传承队伍，培育好乡村文化产业，打响“我们的村晚”“我们的村歌”“我们的村运”等乡村文化品牌。推进历史文化（传统）村落和二十四节气等农耕文化保护利用。鼓励高校、艺术团体在乡村设立实践基地。高水平建设等级幼儿园、义务教育标准化学校。依托乡镇成人学校（社区学校）建设农民学校、老年学校（学堂）、家长学校等。（责任单位：省文明办、省教育厅、省科技厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅）

（四）打造未来邻里场景。

利用公共空间和场所，改造提升配套设施，建好村民茶余饭后互动交流的“乡村会客厅”。弘扬邻里团结、守望相助的传统美德，加强对优抚对象、困难家庭、独居老人、残疾人等的帮扶。

完善购物、餐饮、金融、电信等生活配套，打造15分钟幸福生活圈。依法完善村规民约和自治章程，推广邻里贡献积分等机制，让有德者有所得。（责任单位：省农业农村厅、省民政厅、省商务厅）

（五）打造未来健康场景。

健全农村疫情常态化防控机制，高水平开展爱国卫生运动，科学防制病媒生物，保障饮用水与食品安全，提高农民群众健康素养。

加强政府办村卫生室规范化、标准化建设，全面落实乡村一体化管理，打造20分钟医疗圈，高质量供给公共卫生服务和全生命周期健康管理。完善体育健身设施配置，开展全民健身活动，建成15分钟健身圈。实施困难老年人家庭适老化改造，提供紧急呼叫等智能化服务，扩大居家养老服务中心覆盖面，打造15分钟养老圈。（责任单位：省卫生健康委、省民政厅、省农业农村厅、省体育局）

（六）打造未来低碳场景。

全面保护和修复生态环境，使绿水青山成为未来乡村最显著的标志。推广“一村万树”做法，发展乡土树、珍贵树、彩色树、经济树，建设森林村庄。

夯实农村供水县级统管机制，健全农村人居环境长效管护机制，全面普及生活垃圾分类，深入开展农村生活污水治理“强基增效双提标”行动和厕所革命。加快农业绿色发展，深化“肥药两制”改革，加强畜禽养殖污染防控。

扎实做好农业农村领域节能减排工作，大力提倡节约用水，积极发展太阳能、天然气、风能等可再生能源，优化电网、气网等基础设施布局，提高乡村生产生活的电气化、清洁化水平。

弘扬生态文化，建设生态文化基地和生态文化村。倡导取之有度、用之有节的低碳理念。（责任单位：省农业农村厅、省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省建设厅）

（七）打造未来交通场景。

高水平建设“四好农村路”，建制村公路原则上达到双向车道以上。加密城乡公交班次，推广公交数字化服务应用，提升城乡公交一体化水平。

重视村内支路建设，科学布设停车场（位），户均车位达到1个以上，建设新能源汽车充电设施。设立快递综合服务点，收寄快递不出村。（责任单位：省交通运输厅、省农业农村厅、省邮政管理局）

（八）打造未来智慧场景。

加快推进乡村新基建，实现千兆光纤网络、5G移动网全覆盖。推动更多农业生产、经营、服务、监管等多跨场景落地应用，形成“乡村大脑+产业地图+数字农业工厂（基地）”发展格局。

完善农村电子商务配套设施，壮大社交电子商务、直播电子商务等新业态。迭代乡村教育、健康、养老、文化、旅游、住房、供水、灌溉等数字化应用场景，推动城乡公共服务同质化，基本实现村民办事不出村。

建设乡村气象、水文、地质、山洪、旱情等数据实时发布和预警应用，实现农村应急广播和“雪亮工程”全覆盖。（责任单位：省农业农村厅、省公安厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省通信管理局）

（九）打造未来治理场景。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，顺应基层治理体系变革，全面实施阳光治理工程，深入开展平安乡村建设和省级善治示范村创建，规范提升全科网格建设，推动自治、法治、德治、智治融合。

广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，发挥好各类社会组织作用，强化农村集体“三资”（资金、资产、资源）云监管、“三务”（党务、村务、财务）云公开。

大力推进移风易俗，有效革除陈规陋习。引导乡贤在党组织领导下依法依规参与乡村治理，促进项目回归、人才回乡、资金回流、技术回援、文化回润、公益回扶。加快补齐基本公共服务短板，加快实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。（责任单位：省农业农村厅、省民政厅）

（点击查看：浙江省发布未来乡村建设指导意见，明确责任单位进行落实）

以上在浙江省的文件中是作为责任单位任务进行落实推进的，但是这个框架对于我们参考设计未来乡村也是很有指导意义。

目前关于“未来乡村”还没有统一的示范案例，我们可以通过产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等场景的策划，将新的技术与应用，以及新的社会关系，新的空间形态，应用到这九大场景中。

所以如果要真正进行未来乡村的设计，满足接地气和有创新，需要我们补充大量的相关知识。尤其是农业产业、社会组织、创新技术等领域。

例如产业方面，需要了解“精准农业”：精准农业(Precision agriculture) 是通过观察、测量和回应农作物生长以进行农业管理，在保护资源的同时优化投入的回报率。精准农业也是第三波现代农业革命的重要组成部分。第一次农业革命，机械化农业增加了农业的效率和量级，1960年代新的基因改造技术引发了绿色革命，提高了农作物的产量。而依赖信息技术、传感器、GPS、控制系统、自动化设施及机器人、物联网、大数据分析、云端运算等数字技术，将进一步让农作物或畜牧业变得更加精确和可控。（点击查看文章：精准农业：数据怎么帮助农业规划？）

在邻里方面，需要了解“乡村社区生活圈”。例如上海近期发布的《上海乡村社区生活圈规划导则》，自然资源部发布的图示中，也构建了八大生活场景，未来乡村或许真的能够把很多年轻人重新拉回到社区，形成新的生活模式。

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