如何在现实世界践行规划理想

心：心存规划理想

城市规划是关于人居理想的科学，蕴含着科学的精神和对科学的信仰。梁鹤年教授认为，规划师的信仰与理想包含四个层次，第一层次是相信未来的存在；第二层次是相信未来可以比现在好；第三层次是人类的主观能动性能创造更好的未来；第四层次是通过规划师的主观能动性创造的未来会更好。规划师应始终相信，人类永远在寻找理想环境和实际环境之间的吻合，而城市规划正是指引城市走向理想的现实阶梯。无论社会如何变迁，正是城市规划的理想精神，驱使我们不断向前，致力推动城市向更加美好的方向发展。

手：掌握专业技能

英国皇家规划学会(RTPI)将专业技能作为规划师职业操守的首项要求。基于技术和艺术的空间规划方案编制，是规划师传统的核心技能。但在城市发展更加复杂多元的当下，城市规划已经成为自然科学和社会科学的综合交集，正如吴志强指出的，“规划师如果过分关注物质性规划，而忽略了政治、经济、社会、生态等相关学科的影响，那么他就是聋子；但如果他只关注相关学科的研究而忽视规划的空间本体特征，那么他就是瞎子”。泰勒提出，“规划师要适应规划转型发展的需要，促进自身角色从创意设计师向科学分析和理性决策者转变、从技术专家向规划管理和交流协调者转变，从现代主义思潮到后现代主义思潮践行者转变”。凯文·林奇认为，“规划师要扮演好信息员、倡导者、设计模式制造者、利益团体代言人、公共规划师等多元化的角色”。面对不断变化发展的时代和社会，规划师必须潜心学习，不断拓展自己的知识储备和专业技能，以更好地应对技术变化迅捷、社会需求多元的当代城市发展挑战。

▲当代城市规划的专业视野拓展

眼：善于社会观察

如果说心中的规划理想和手上的专业技能，已经在大学阶段初步练成的话，那么学会用眼观察社会的能力，则更多是要在实践中不断练就。城市规划的解决方案，往往“没有最好、只有更好”，这要求规划师能够开拓视野，通过不断观察学习，逐步提高综合能力。一方面，要善于观察学习其他城市的实践经验，因为城市发展的规律存在着一定的共性，他山之石，可以攻玉，通过观察、学习、反思他人的实践，可以帮助自身不断完善；另一方面，更要善于观察规划城市的百姓需求，城市既存在共性，更有在地性和个性需求，所以规划师一定眼中要有社会、心中要有百姓，要经常深入城乡基层调查研究、观察了解民之所需和民之关切，只有这样，才能真正做到以百姓的需要为根本出发点，精心规划以人为本的城市。

口：能够有效沟通

城市规划理想的实现必须基于社会共识，因此保罗·达维多夫提出“规划是多元化的，应该结合不同群体的意见设计”，约翰·福雷斯特则认为“规划通常伴随着不同利益群体之间的冲突，而规划师必须掌握解决冲突的技能”。因此规划师需要有效沟通、协商、谈判，让多种利益相关人参与规划过程，通过求教于民、问计于民，努力使城市规划可以反映不同群体的声音，保证市民可以相对公平地分享城镇化得益，不受城乡户籍、收入、教育水平等差别化因素的影响。另一方面，规划师也要提升“向权力讲述真理”的水平，努力推动公共决策更加科学理性。要做到这一点，规划师需要具备维护公共利益的理想精神，运用规划的专业知识和综合技能，甄别社会各方需求、平衡多方利益、提出合理方案、作出理性解释。只有这样才能向政府、公众准确清晰地阐释城市规划的目标与内容，将城市规划的专业主张变成社会共识，进而转化为公共政策。

脑：审时度势推动社会实践

上述4种专业能力的提升，需要规划师坚持不懈的积累，但是规划作用的有效发挥，还有待一定社会环境的支撑。当社会环境具有推动实践改善的可能时，规划师如何把握住机遇，需要审时度势的综合研判能力。因此，规划师需要关注经济社会变迁的时代背景，探求彼时彼地的社会需求，顺天时、就地利，提出针对性的规划手段和措施。在中国经济发展进入新常态的背景下，笔者认为，虽然传统规划发展面临挑战，但同时也面临新的机遇，在中国城镇化的中后期，更需要发挥城市规划的作用，着力解决好城镇化前半程出现的交通、环境、社区公共服务、常住人口市民化等城市问题，同时引导推动城镇化品质的提升。通过将“存量空间规划作为新重点、绿色生态规划作为新类型、行动规划作为新领域、乡村规划作为新天地、互联网+作为新课题”，不断拓展城市规划的新空间，实现新形势下城市规划的创新再发展。 

足：抓住实践机遇践行理想

城市规划作为一门应用科学，实践性是它的本质要求。城市规划需要很多现实智慧，甚至比科学知识更为丰富。因此，彼得·霍尔认为规划师所获得的综合能力主要源自实践。从国际城市规划理论的发展历程看，田园城市、广亩城市、城市美化运动、现代主义运动、新城规划、新城市主义、生态城市……规划理论的探索发展，无不结合实践来推动。明代理学家王阳明说“知是行的主意，行是知的功夫；知是行之始，行是知之成”。当代规划师，能够在中国新型城镇化推进的关键时期，深度参与并规划引导中国特色城镇化模式的形成，机遇难得，失不再来，应抓住一切可能推动中国城镇化改善的实践机遇，在仰望天空的同时脚踏实地，知行合一，积极推动中国特色城镇化模式的形成和人居环境理想的实现。

    文章来源    

城市规划

作者 | 蔡玉梅 高延利 邓红蒂

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