重大赛事活动交通保障 | 赛事交通保障暨应急综合演练

开展赛事演练，是指模拟赛事期间各类场景的交通保障工作，对各服务对象赛时、大型活动、后勤保障及应急演练各个环节交通保障服务进行全流程全方位的演练。通过演练，能够理清工作流程，落实相关岗位工作任务，磨合沟通机制，实现各环节充分衔接；检验交通服务全过程各环节的保障能力，检验调度指挥系统的上下衔接、场馆交通设施保障能力及交通通道适应性等；通过提前预演做好准备，能够找出不足、及时总结改进。根据演练结果也能及时调整优化赛事交通运输保障方案，既能保证交通运输保障方案的落地性，也能督促各环节工作人员尽快进入实际工作状态。

（1）赛事演练方案模拟实际赛时的各类情景，选择有代表性的竞赛日程、竞赛场馆及场站进行模拟演练，将比赛日程安排、人员需求、结合赛时城市交通出行预期情况综合研判，选择赛程较密集的日期，考虑某些比赛场馆离服务对象驻地较远的实际需求，适当增加重难点场馆保障水平，具体演练内容包括各群体赛时交通保障服务、抵离活动交通保障服务、后勤保障服务等全流程全方位的场景模拟。

（2）演练的调度机构应参照赛时交通保障指挥调度体系，赛事演练由组委会、市执委会、各单项竞委会、属地政府服务团队等部门共同参与，把综合调度、场站保障、车辆调度、后勤服务、运行监测、信息服务等职能责任到人，建立演练指挥机构，由赛事指挥调度中心统筹展开演练活动，一切按赛事车辆调度实际流程进行模拟演练，把演练工作更贴近实际，检验赛时交通保障指挥机构的衔接。

（3）演练方案在赛事交通保障方案的基础上编制，结合赛时车辆运行计划组织开展演练，结合交通保障线路及各场馆交通情况对各环节发生结束时刻进行详细设计，检验交通保障方案的落地性及车辆运行计划的合理性，做到向实战看齐。

（4）在演练过程中需安排专人进行全程跟踪记录，每项演练工作完成后，开展一次讲评工作，所有相关人员对演练结果进行观摩学习，由演练总指挥提出相关工作要求、发现问题及注意事项，不断完善优化交通运输保障方案，对后续演练和正赛方案进行指导。

7.30演练系列工作手册

项目组成员核对演练方案

（1）正式演练开展前需开展现场踏勘，帮助驾驶员及运输服务团队人员熟悉场馆、场站、驻地停车场的进出口、上落客位、停车场等交通设施，熟悉沿线道路路况，发现各类交通设施及道路存在的风险与挑战，如转弯半径不足、道路限高要求不满足、路面宽度不足等，从而进一步优化完善交通流线组织设计与车辆配置。通过现场踏勘，建立与驻地、场馆团队的沟通方式，了解需要沟通的部门主要的办公地点，便于赛时更好的沟通联系。

（2）在方案编制的同时，需要在实际演练前开展桌面推演，各方参与者共同开展演练方案内容讨论，对全流程各环节工作开展模拟推演，详细解读各环节工作流程，梳理“纸上”流程。主要内容分为指挥调度推演和交通保障执行推演，其中指挥调度推演重点对每一个演练项目的指挥调度流程、指令传递要求进行推演；交通保障执行重点对具体的交通保障任务、保障线路、保障车辆安排进行推演。

桌面推演可以督促各环节的工作人员熟悉相关岗位的工作职责和工作流程，尽快进入实际工作状态，检验交通保障团队内部、交通保障团队与其它团队工作协调配合衔接是否顺畅，指挥调度流程是否清晰、准确。

演练方案桌面推演现场

十四运会赛事聚集人群多、交通出行特征故障，存在突发事件及安全隐患发生的可能，需要提前作出预判并做好应对准备，才能保证在突发事件发生时及时、高效、有序地组织应急处置工作，确保交通保障工作安全有序完成，实现十四运期间交通顺畅运行。因此应急演练是开展赛事交通保障演练的必备环节，应急演练模拟赛事期间可能发生的风险情景，结合赛事演练方案对应急处置进行全流程全方位的演练。

应急演练的模拟场景需综合考虑服务对象健康风险、恶劣天气及自然灾害风险、交通运力不足风险、道路设施破坏风险、车辆故障风险等等，全面细致、科学筹划、多重考虑，才能做好应对准备。

恶劣天气情急下演练现场

2021年7月22日上午10点，搭载运动员、技术官员、媒体记者的43辆大巴车（中巴）演练车辆准时出发开始演练，西安市交通运输局十四运交通保障组指挥部组织的第一场赛事交通保障暨应急综合演练拉开帷幕。

在演练当天，清华同衡联合项目组成员共5人，作为方案设计人员参与其中模拟不同客户群体感受各环节工作，精准分工，职责明确，1人留在指挥中心，进行总体安排及技术保障，其余3人分别从媒体村、运动员村、技术官员村随交通保障车辆出发，随时播报车辆运行情况，观察各项工作实际执行情况，另1人从运动员村跟随应急保障车辆出发，随车观察应急处置情况。

项目组成员运动员村随车演练    项目组成员抵达“两站一场”

项目组成员技术官员村随车演练   项目组成员媒体村随车演练

项目组在现场指导参演车辆准确停放，规范信息传输与反馈，随车观察随车司乘人员工作情况、路况、场馆端的上落客、停车组织、应急处置调度流程以及共同开展应急处置等，团队全程为相关演练工作提供技术支持。

7.22演练当天复盘会议

在演练完成后项目组参与演练总结复盘，通过演练当天发现的问题进一步查缺补漏、发现不足，优化措施，很好的发挥了交通演练的专家技术支持作用。

2021年7月30日上午10时，十四运会和残特奥会第二场赛事交通保障暨应急综合演练正式开始，十四运会交通保障7个分中心和2个保障团队全部集结待命开展演练。

 7.30演练指挥部现场照片

此次活动主要按照全运会9月7日比赛日程开展交通保障演练，同时还增加了西北大学长安校区蹦床项目、秦岭高尔夫球项目、西北工业大学翱翔体育馆排球、陕西奥体中心体育馆体操的交通保障演练以及全运村抵离交通的保障工作演练，投入大巴车63辆，安排演练线路28条。

7.30赛事交通保障车辆

项目组作为专家服务保障团队投入5人次，亲身参与，确保演练场景、实施步骤、具体流程等合理顺利实施。演练开始后，跟随交通保障车辆分别前往机场、北客站、西安站及场馆，随车观察演练开展情况。在此次演练中共设计参演三个应急场景，分别为乘车运动员突发疾病应急响应、恶劣天气应急响应和车辆故障应急响应，项目组成员亦参与其中，全程跟进。

演练现场应急场景处置

此次演练一直持续到13:30圆满完成，演练结束后，项目组成员参与复盘会议，结合实操环节的问题，为优化完善各环节保障方案和落地措施提供技术支持、确保实现“五个零”的目标奠定了坚实基础。

后续十四运会亦开展了多轮次交通保障演练，包括开闭幕式、火炬传递、抵离及场馆保障等，清华同衡联合项目组作为专家技术团队提供了全过程技术支持工作，为十四运会的顺利召开提前排兵布阵，奠定了扎实的实战基础。

西安市执委会安保组交通保障部、西安市交通运输局、西安市交通发展研究中心在十四运会、残特奥会交通保障总体方案及系列专项方案编制过程中对联合技术团队给予了悉心指导和大力支持，西安旅游集团在交通保障运力安排上通力协作，保障了方案的科学性、落地性。特别感谢西安市执委会安保组交通保障部孙见林指挥长，西安市交通运输局朱峥艳处长、西安市交通发展研究中心李都厚主任、董秀萍处长、颜建强处长、魏迎涛，西安旅游集团王黎经理等对联合项目组给予的指导、支持与帮助。

编辑/排版｜王淑芸

封面图/图片｜图虫创意网  西安奥体中心“一场两馆”

供稿｜清华同衡 交通规划设计研究所