重庆：“四减三化”提升不动产登记服务水平

近日，在重庆市江北区不动产登记中心，市民杨先生欲将其位于江北区的一处房产卖给刘女士。在工作人员帮助下，双方在综合窗口办理过户手续，不到1个小时，刘女士就拿到不动产权证。“现在办理不动产登记真方便，一个窗口就能办完所有手续，省时又省力。”刘女士感慨地说。

今年以来，重庆市规划和自然资源局紧紧围绕营商环境创新试点工作目标，按照“减环节、减时间、减材料、减成本”“数字化、网络化、智能化”的“四减三化”工作思路，在不动产登记领域推出一系列便民利企举措，进一步优化了营商环境，受到企业和群众广泛好评。

二手房过户税费同缴

企业和群众告别“多头跑”

存量房转移登记（二手房过户）涉及多个管理部门。为解决企业群众多头跑、重复提交材料的问题，重庆局在减材料、简手续、优流程方面下大力气，全面推行存量房登记、交易和缴纳税费“一窗办理”。

如今，全市各不动产登记服务大厅均设有综合窗口，将原来需要在多个窗口办理的登记、核税缴税、缴费领证等业务集成至该窗口。同时，登记部门、税务部门将原来业务流程上的4个环节合并为1个环节，将原来需要企业提交的材料由13份压减为4份、需要个人提交的材料由11份压减至最少2份，力争实现企业、群众办理存量房转移登记只到1个窗口、交1套资料、与1名工作人员互动的目标。

此外，重庆推行的存量房转移登记税费同缴新模式也让许多市民受益。

今年以来，重庆局联合市财政局、国家税务总局重庆市税务局、中国人民银行重庆营管部积极推进存量房转移登记税费同缴新模式，强化税务、不动产登记、财政及银联等业务系统衔接，实现存量房过户涉及的核税、缴税、缴费等信息由系统“自动提取、自动汇集、自动清分、及时入库”，并整合财政、税务原本各自的“金库”“国库”支付途径，由中国银联作为前端缴纳渠道，将契税、印花税等税款与不动产登记费等非税收入款项，合并为“前台一次缴纳、后台自动清分”。

5月，存量房转移登记税费同缴新模式在江北区不动产登记中心试运行，企业和群众只需扫一次码或刷一次卡，即可缴清存量房转移登记涉及的不动产登记费和各项税款。目前，该模式在全市17个区（县）推行，已有1000多名群众体验了这一税费缴纳新模式。

简化不动产非公证继承手续

提升登记便捷度

市民在办理不动产非公证继承时，经常会遇到难以协调第一、第二顺序继承人同时到场的问题。为提升不动产非公证继承登记便捷度，重庆局简化了不动产非公证继承手续。

不久前，市民陈先生到重庆市不动产登记中心向工作人员咨询办理房屋继承登记事宜。据陈先生介绍，其父母婚后共同购买了一套房屋，陈父已经去世，陈先生想办理不动产非公证继承登记，可是担心协调其他继承人同时到场有难度。

工作人员告知陈先生，重庆市已简化不动产非公证继承手续，明确在继承材料查验中，有第一顺序继承人的，第二顺序继承人无需到场，无需提交第二顺序继承人材料。陈先生情况符合相关政策要求。因此，工作人员在陈父的兄弟姐妹等第二顺序继承人未到场的情况下，为陈先生和其母亲文女士现场办理了该房屋继承登记，节约了陈先生一家人多次协商、往返的时间。

简化不动产非公证继承手续只是重庆提升不动产非公证继承登记便利度的一个缩影。近期，重庆局正着力探索将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记改革，有效解决不动产非公证继承登记工作的难点和堵点问题。 

实行证明事项告知承诺制

无需再证明“我是谁”

近日，退役军人杨先生欲将其房屋卖给梁女士，双方在九龙坡区不动产登记中心办理过户时发现，杨先生当初购买房屋时是以军官证信息进行的不动产权属登记，但此时他已退役多年，军官证也被收回，无法现场提供军官证与身份证系同一人的证明，如果返回原部队出具证明，难免费时费力。

“您的情况符合我市不动产登记中证明事项告知承诺制的相关政策。”在工作人员指引下，杨先生签署了证明军官证与身份证均系其本人的告知承诺书，顺利完成了房屋过户登记。

为提升便民利企服务效能，重庆局推行了证明事项告知承诺制，将三类情况纳入办理范围：一是军官证（或士官证等）与身份证信息一致，为同一申请人的证明；用于证明现身份证与原登记所使用的军官证（或士官证等）为同一人。二是原工商营业执照、组织机构代码证与现统一社会信用代码证信息一致，为同一申请人的证明；用于证明现身份证明与原登记所使用的证件为同一机构。三是亲属关系证明；用于证明不动产登记中非公证继承情形下，申请人与被继承人的亲属关系。

此外，今年重庆局在以上类证明事项告知承诺制基础上，推出了死亡证明告知承诺制，明确在不动产非公证继承登记中，对于被继承人死亡时其父母先亡，且被继承人死亡时已满（含）80周岁，申请人确实无法提供被继承人父母死亡证明的，可提交书面承诺代替被继承人父母的死亡证明。

推出律师在线查询服务

让涉诉涉执案件办理更高效

5月，重庆局推出“律师在线查询不动产登记信息”服务，实现律师查询“全程网办”，为涉诉涉执案件办理提速增效。

重庆局依托市不动产交易登记平台，开发了不动产登记信息查询系统，在渝执业的律师事务所可申请获取在线查询账号，律师上传电子版申请书和法院调查令后，即可进行不动产登记信息查询。

为确保信息安全，重庆局与市司法局加强系统对接，实现律师事务所注册信息与律师职业身份信息在线核验，确保查询主体身份的真实性和合法性。重庆局还与市高级人民法院加强信息共享，将全市各级法院出具的电子调查令自动归集到查询系统，不仅方便了律师提交查询资料，又避免了利用伪造、篡改的法院调查令非法查询不动产登记信息的风险。

“律师在线查询”服务的推出，改变了以往律师必须到不动产登记机构现场申请和提交纸质材料的查询模式，提升了律师办案效率。目前，重庆已有15个区（县）的73家律师事务所成功接入查询系统，435个律师获得查询账号，律师在线查询不动产登记信息15条。

记者：魏智兰

文字编辑：高悦 

新媒体编辑：陈平

初审：赵蕾

审核：程秀娟

审签：赵晓涛

原文始发于微信公众号（i自然全媒体）：重庆：“四减三化”提升不动产登记服务水平