“宁”的十年 | 规划引领，资源保障！

党的十八大以来，在市委、市政府的正确领导下，南京规划资源工作贯彻新发展理念，紧扣“两统一”职责，充分发挥规划引领和资源保障作用，国土空间规划、土地成片开发、城市更新、BIM/CIM等改革创新工作走在全省乃至全国前列，为全市高质量发展提供了有力支撑。近十年来的实践和成就主要体现在“五个更”：

出台《关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》，每年签订耕地保护目标责任书，严守耕地保护红线。印发《南京市国土空间全域综合整治方案》，完成长江沿线427万平方米国土空间生态修复，2012年以来累计完成矿山生态修复约2100万平方米，建成7家绿色矿山。统筹开展农村乱占耕地建房、非农化等专项清查整治，建成自然资源实时智能执法监管系统，“小散乱”违法用地得到有效控制。

完成长江沿线427万平方米国土空间生态修复

长江沿线六合区龙袍街道团结砂矿整治修复前后对比

《南京市城市总体规划（2011-2020年）》和《南京市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》有序落地。深化国土空间规划体系改革，建立了“三级三类”规划传导体系，市级总体规划成果被自然资源部纳入首批预审名单，形成“三区三线”划定初步方案，按年度开展规划体检评估，探索全域全要素用途管制，加快推动《南京市国土空间规划条例》立法，“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的空间格局加快构建。

高标准规划紫东科创大走廊、临空经济区等重点区域，累计获批201个成片开发方案，引导“建一片、成一片”。全国首个实现“区区通地铁”，绿色交通出行比例名列前茅。印发乡村地区公共设施配套规划指南，开展15分钟生活圈规划研究，促进基本公共服务均等化。完成城市设计、城市双修试点，发布《南京魅力滨江2035》，完成6期“以人民为中心 为城市而设计”活动，承办“吴良镛学术成就展”，加强历史文化保护，修编南京历史文化名城名镇名村保护规划，建立历史建筑保护告知书制度，开展2期历史建筑活化利用活动，塑造城市特色风貌。创新出台《开展居住类地段城市更新的指导意见》及实施细则，小西湖、石榴新村、颐和路等一批城市更新项目形成示范。

开展《15分钟生活圈研究》

全国首创历史建筑保护告知书制度

深化土地要素差别化供应，实现重大项目“应保尽保”。出台《南京市自然资源节约集约利用综合评价考核办法（试行）》，2017年、2019年先后两次被省政府评为“资源节约集约利用综合评价成绩优异的地方”。推进土地要素市场化配置，2012年以来累计成交经营性用地8444.41公顷。完成第三次国土调查，开展全民所有自然资源资产清查和所有权委托代理机制试点，推进自然资源统一确权登记。

开展超200个行政村的实用性村庄规划编制，完成34万余宗农村房地一体登记发证，累计发放耕地保护补贴约52亿元、惠及50万农户，省内率先出台《南京市集体土地征收补偿安置办法》，指导高淳、溧水试点完成13幅、12.7公顷集体经营性建设用地入市成交，有效保障和规范农村一二三产业融合发展用地。推行规划用地“多审合一、多证合一”，区域评估改革举措获住建部推广，实施不动产遗留问题处置三年行动，2020-2021年，南京蝉联全国营商环境评价“登记财产”指标标杆城市。连续18年实现地质灾害零死亡。

加快编制村庄规划助力乡村振兴

在全国优化营商环境评价中，南京市（市本级）2020、2021连续获评登记财产指标标杆城市

老虎山东侧地质灾害治理后效果