海南土地超市运营模式

一是“备货”。自今年1月以来，海南省组织各市县对存量批而未供土地进行了全面清理，对清理出的土地逐一进行了审查梳理，确定是否符合规划条件、是否符合“净地”要求、土地权属是否清晰等供应的基本条件，确保上“超市”的商品质量有保证。

二是“补货”。海南省通过组织各市县根据经济社会发展规划、年度新增建设用地指标、储备耕地占补指标、土地供应计划、地方政府债务限额等因素，合理编制年度土地储备计划，按计划按时序实施土地储备，加快完善批而未供土地手续，保证货源源源不断，持续更新上线。下一步，海南将抓紧搭建土地二级市场交易平台，将符合法定转让条件的土地也纳入土地超市。

 2  土地“商品”如何购买

“前店”就是土地超市信息平台。市场主体进入土地超市后，首先按照市县或者土地用途等分类指引选择土地；然后浏览土地的规划、用途、基准地价、周边配套等信息，还可以三维实景浏览土地现状影像情况。市场主体有意向的地块可以加入购物车进行收藏，并向当地市县招商和资规部门发出意向申请，根据市县供地计划和节奏参与公开竞买土地。

“后仓”就是“土地仓库”。土地超市与国土空间规划一体化平台进行了互联互通，农转用和土地征收手续经批复后进入土地仓库，经过征拆及前期开发形成“净地”后进入土地超市，实现土地实时更新、滚动入库。

“中台”就是数据平台。土地超市与项目策划生成平台对接，项目用地经过策划生成平台进行策划生成进入土地超市，在土地超市里进行项目和用地配对后进入土地交易平台，土地交易后进入工改平台，通过“机器管规划”进行报建手续，几个平台互联互通、数据共享，实现土地全生命周期服务监管。

海南省自然资源和规划厅将结合新一轮“放管服”有关工作，提升土地超市事中事后有效监管的功能，做到主动发现问题、快速解决。严格落实土地出让“进‘超市’是原则、不进‘超市’是例外”，不断提升土地超市信息平台的“量”和“质”。同时，抓好平台应用场景建设，开展土地超市信息平台升级，有序推进土地超市+闲储置换、土地超市+标准地、土地超市+全域土地综合整治（共享农庄）、土地超市+农垦经营性建设用地入市、土地超市+拿地即开工系列制度集成创新。