助力重大项目落地建设、盘活存量用地资源、提高项目审批效率……今年以来，江苏省自然资源系统聚焦稳增长、促发展，出台一系列服务保障举措，为促进全省经济高质量发展交出了一份合格的自然资源答卷。
北沿江高铁项目是国家中长期铁路网规划中沿江通道的骨干线路、沿海及京沪辅助通道的重要组成部分。为服务保障北沿江高铁项目建设，今年以来，江苏省自然资源厅积极协调相关部门，组建工作专班，开辟绿色通道，开展靠前服务、前置审查，及时做好项目先行用地组卷材料准备工作。通过部省联动、协同推进，该项目先行用地申请在短时间内获得自然资源部批复。
重大项目应保尽保
协鑫汇东江苏如东 LNG（液化天然气）接收站项目是江苏省“十四五”重点能源建设项目，涉及两个建设主体，用海审批程序较为复杂。为促进该项目尽快开工建设，江苏厅在确保项目用海审批流程合法合规前提下，提高项目审查效率，及时提交相关材料报请省政府审批，确保该项目在9月底开工建设。协鑫汇东江苏如东 LNG接收站项目联系人说：“按照以往经验，完成这么复杂的审批流程，要用几个月甚至更长时间，没想到在江苏这么快就办好了。”
这两个项目只是江苏厅加强重大项目用地用海保障的缩影。近年来，江苏厅建立完善一个平台、一套机制、一批制度、一个专班“四个一”重大项目保障机制，建设重大项目用地全程服务监管系统，实行省重大项目用地计划核销制，开通用地审批绿色通道，通过组建专班、“挂图作战”、倒排工期、压茬推进等措施，协调多方合力破解重大项目落地建设的堵点难点问题。
同时，江苏厅还实行“要素跟着项目走、新增跟着盘活走、分配跟着效率走”管理模式，精准保障重大项目用地用海需求，推动重大项目加速落地投产见效。
近年来，江苏省创建了多层次建设用地节约集约利用评价考核体系，大力盘活存量建设用地，多措并举优化产业用地空间布局，通过系统设计、综合施策、统筹布局、协同推进，在节约集约用地方面取得积极成效。
在工业用地提质增效方面，无锡市新吴区闻泰智能制造产业园采用的“园区+社区+地下空间”综合节地模式入选江苏厅发布的《工业用地节地模式（技术）先进典型案例》。
在促进低效用地再开发方面，南京市江宁区探索采用连片改造、转型升级等多种存量用地再开发模式，于9月一次性推出约1.16万亩的存量用地地块用于招商引资。
为激活“沉睡”的土地资源，江苏还建设了批而未供和闲置土地治理系统，全力盘活存量用地资源，使全省存量用地供应比例稳定在六成以上，土地开发利用履约比例、土地利用巡查率等多项指标位居全国前列。
“在11月4日企业签订土地使用权出让合同当天，我们就帮助企业办理了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，11月9日又帮助企业取得了建筑工程施工许可证，仅用5天时间就完成了项目报建审批。”江苏省太仓市自然资源和规划局有关负责人介绍，按照江苏厅推行工业用地“标准地+双信地+定制地”供应模式的要求，该局为金江铜业项目在土地供应方式、出让年限等方面提供多项定制化服务，助力该项目落地建设。
为激发市场主体活力，江苏省明确，由政府部门统一组织开展矿产压覆、地质灾害评估、环境影响评价等区域综合评价，相关费用由企业付费变为政府买单。
同时，通过并联办理许可事项、优化审批流程，江苏省相关部门将项目审批效率提速2/3，把从签订土地出让合同到发放施工许可的审批流程由100天提速至30天，把从项目立项到开工建设的审批流程由180天提速至60天，努力实现“成交即发证”“交地即开工”。
不动产登记涉及企业切身利益和营商环境优化。为支持企业盘活存量资产，江苏出台措施，明确企业可以申请将工业厂房等按幢、按层进行不动产登记。
常熟市瀚海古里产业社区就是这项措施的受益者之一。该产业社区是一个工业厂房改造升级项目，常熟市瀚海企业管理有限公司对原有厂房进行了修缮改造和升级，并引入多家制造业企业，将其打造成为一个高效能、高产出项目。
为明晰产权，该产业社区相关权利人提出厂房分幢（层）登记申请。常熟市不动产登记中心按照《关于工业企业高标准厂房不动产登记的指导意见（试行）》要求，及时对接企业、属地政府等，核查相关材料，完成地籍调查，为4幢厂房办理了分幢登记，1幢厂房办理了分层登记。
今年，江苏省不动产登记机构已为3600多家工业企业办理了分幢（层）登记业务，帮助企业办理抵押融资，助力企业盘活存量资产，进一步优化了营商环境。
新媒体编辑：陈平
原文始发于微信公众号（i自然全媒体）：盘存量、提效能、促发展，看江苏厅全力做好重大项目自然资源要素保障
规划问道
