市规划和自然资源局西湖分局做好“两篇文章” 打造“前哨”阵地

近年来，双浦自然资源所统筹做好保护资源、保障发展“两篇文章”，以“三区三线”成果落地和土地用途管控要求为牵引，分块逐项梳理工作任务清单，做到点面结合。在保护资源上，坚持辖区耕地数量、质量和生态“三位一体”管理，围绕遏制“非农化”、防止“非粮化”，突出抓好耕地（永农）保护重点，统筹做好田长巡田、卫片执法、乱占耕地建房等工作，加强对亚运会山体修复和裸露扬尘复绿地块、绿色矿山的生态安全管控。在保障发展上，继续加强“设施农用地”“临时用地”“村集体建设用地”等“三类地”的日常监管，确保依法依规使用有序。

为有效推进耕地保护监督关口前移，双浦镇共设置村级田长28名，巡查员28名，将耕地保护利用任务落实到责任人和责任地块，织密耕地保护利用责任体系。该所定期通过召开会议、见面约谈、线上提醒等方式，使属地村社充分认识到耕地保护的重要性，严格落实属地责任，协调解决耕地保护中难点堵点问题。2022年至今，累计召开耕地保护相关会议38次、约谈相关村社、企业等涉违主体41人次、通过微信、短信、电话等线上提醒110余次。

双浦镇位于西湖区的最南侧，地处钱塘江、富春江、浦阳江三江交汇处，拥有82平方公里的肥沃土地和24.3公里的优美岸线，是杭州主城区中唯一包含乡村的地区。

根据辖区现状，双浦所合理制定巡查路线图，划定13条主线、34条支线，涵盖了永久基本农田、耕地、生态保护区、设施农业等56个重点点位，并依托建立涵盖影像、规划、地类、征转等电子数据的外业巡查数据库，提升巡查管理精准化水平。充分运用卫片执法、“耕地智保”数字平台和铁塔探头、无人机航拍、田长和村级巡查员巡田等手段，确保自然资源领域违法问题“发现得早、制止得住、上报及时、整改迅速”。

“我们以巡查路线图为基础，坚持高发时段重点查、重点区域反复查、发现问题跟踪查的工作方法，确保巡查全覆盖、无死角。”双浦所负责人表示。

2022年5月起，双浦所充分借力属地政府综合执法体系，加大耕地巡查处置力度，已上报并处置新增疑似违法用地24个17.5亩，并实现17个违法占用耕地“非农化”行为整改清零。

2021年，以打造产业兴旺、环境优美、三产融合的理想家园为目标，西湖分局启动《灵山片区详细规划（村庄规划）》编制工作，规划涉及双浦镇灵山、湖埠、下杨、双灵、周富等五村。据悉，该规划是“浙江省第一批百个村庄规划编制和实施监督省级试点”，也是杭州市第一批完成编制的“多规合一”实用性村庄规划。

以《灵山片区详细规划》为切入点，双浦地区实施以“村庄整治、农田整治、生态修复”为基础的全域土地综合整治与生态修复“11350”工程，根据灵山单元自然禀赋、人文地理状况，深入挖掘潜在资源，结合数字乡村、未来乡村建设，建立乡村活力指数，保障和改善农村民生。

为全面推进规划编制，西湖分局坚持开门编规划，多次深入村庄座谈、实地踏勘、现状调研，完成村庄问卷调查，与乡镇干部、村干部、村民代表、企业代表进行交流、探讨，广泛听取双浦地区规划思路、发展需求及意见建议，历经多次修改完善，完成编制成果上报。

“下一步，我们将以灵山片区详细规划（村庄规划）为引领，推进山水林田湖路村一体化保护和系统治理，开展高效配置土地资源要素整治工作，扎实稳粮兴农基础，建设高质量美丽乡村、新时代未来乡村。” 西湖分局负责人表示。