落实“辛苦钱”，守好“责任田”！杭州临安的这项措施在全省率先“落地”

日前，市规划和自然资源局临安分局联合临安财政局发布《关于下达2022年度耕地保护以奖代补资金》的通知，其中包括巡查工作经费207.2万元。

落实“辛苦钱”，守好“责任田”。这标志着临安成为浙江首个县级耕保巡查员劳务报酬与考核挂钩机制正式落地的区域。

“过去一年，无论刮风下雨、严寒酷暑，耕保巡查员们，每周至少要到现场巡查一次，如收到报警要立刻赶到现场查看情况，确保守好饭碗田、责任田。” 河桥镇耕地保护相关负责人高兴地说，“有了这笔实打实的激励，村里耕保巡查员的工作积极性就更高了！”

“助力端牢中国饭碗，临安始终把耕地保护牢牢扛在肩上，全面压实党政同责，签订耕地保护‘军令状’，确保掌握粮食安全主动权。”市规划和自然资源局临安分局相关负责人介绍，自“田长制”推行以来，全区自上而下迅速行动，以“耕地智保”应用场景为抓手，运用“技防+人防”，经过近一年时间的实践探索，“田长制”推广在临安初显成效。

在“田长制”工作推出之际，临安区不少乡镇的基层干部都在讨论，“每个村两位巡查员一周巡查一次，书记作为田长一个月再把地块复查一次，要是能把这项政策落实到位，那咱们镇的耕地可就一分一厘都不会少了！”

然而落实过程并非干部们想象的那么简单。在向各村干部宣传政策、讲述要求、分配任务、开展巡查时，问题便接踵而至。

一位基层干部向记者道出了心声：“一些干部不会使用智能手机，更别说打开浙政钉里的‘耕地智保’，找到属于自己的那块耕地；有的干部会抱怨，村内事务已然繁杂，现如今又要增加一项耕地巡查，根本忙不过来。另外也有干部反映分到的耕地距离自己家比较远，走路一小时都走不到，还需要问别人借交通工具……”

面对以上问题，临安分局多措并举，力争破解各类阻碍“田长制”推行的困境。

破除固定人选模板，由村内自由举荐合适人员担任巡查员，给年轻干部更多机会；规划细化财政金融，为各村巡查员申请补助资金，提高巡查积极性；根据各村反馈意见重新划定巡查区块，尽量做到公平公正、清晰便利，减少边界不清、地块重叠等情况；与租赁公司洽谈，以政府协议价为距离较远的巡查员租借小电瓶车，方便出行的同时，更加及时有效地保护耕地。但最重要的，就是临安积极落实巡查员的工作经费问题，有力提升了村一级巡查员的工作积极性。

此外，耕地“智”保不限于“人防”，更还有“智防”。

经过精心选址、反复比较、模拟运行，临安最终确立了360座铁塔，通过高清摄像头将全域的耕地“尽收眼底”。一旦发现耕地上有异常情况，APP“两非监管”处便会报警，耕保“田长”和巡查员会参照铁塔上传的定位以及照片，初步判断事发村落以及基本情况，而后立刻赶往现场进行实地查看。实地对违规行为及时劝说、违法行为汇总上报、整改无误当场销号。

通过“人防”与“智防”的结合，临安区完善了耕地保护新模式，田长、巡查员、铁塔探头精确掌握所辖地块动态信息，大大降低了违法占用耕地行为。

在积极为耕保巡查员发放“辛苦钱”奔走努力的同时，临安也已先行一步，推出全省首个县级耕保巡查员劳务报酬与考核挂钩的细则。

市规划和自然资源局临安分局负责人表示，下一步将结合考核细则落实巡查员工作经费发放，使“饭碗田”守护人干有尽头、心有奔头，“有促有控”守护耕地，助推田长制落地见效。