河南发文让闲置低效用地“活”起来，附一图读懂

小编：近期，河南省人民政府办公厅发布《关于实施开发区土地利用综合评价促进节约集约高效用地的意见》（以下简称《意见》），提出通过规划引导、标准管控、综合评价、激励奖惩等政策措施，推进土地管理精细化，提高开发区经济密度和投入产出效率，实现土地节约集约高效利用。

主要目标：

到2025年，在2020年基础上全省开发区综合亩均税收增长50%以上、亩均二三产业规模以上企业增加值增长35%以上、亩均新增固定资产投资增长50%以上。

到2035年翻两番，实现开发区产业转型升级，努力将开发区建设成为实体经济高质量发展示范区和引领区。

在加强规划科学引导方面，《意见》提出三个方面的举措：

（一）优化空间布局。以提高亩均投入产出水平为重要导向，编制开发区国土空间规划，科学划定开发区边界和工业用地红线，确保工业、仓储物流、科创研发等产业用地比例不低于60%。鼓励安排研发创新、科技孵化、工业设计、软件信息、检验检测认证等与制造业紧密相关的生产性服务业用地。支持按照服务生产、集中配置的原则，构建工业邻里中心，综合设置停车场、行政办公、生活服务、租赁住房等配套设施。对单个地块或若干地块组成的混合用地，允许兼容工业、仓储、研发、办公、商业等功能，在不突破混合用地单元控制性详细规划控制要求前提下，对各地块具体用途、容积率等规划指标、设施配套等规划内容实行总量控制、动态平衡管理，规范有序实施不同产业用地类型合理转换，适度增加混合产业用地供给。（责任单位：省自然资源厅、发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、商务厅）

（二）引导集聚发展。各地要按照产业集群、企业集聚、职住平衡的原则制定城区企业“退城入区入园”规划，采取土地置换等方式引导企业“退城入区入园”，将城区退出工业用地纳入城镇低效用地再开发范围。新增工业项目原则上要在开发区选址布局，对先进制造业、战略性新兴产业和未来产业科技园区，优先给予用地保障。（责任单位：省发展改革委、自然资源厅、工业和信息化厅、科技厅、商务厅）

（三）盘活存量建设用地。健全开发区用地增存挂钩机制，加大存量建设用地盘活挖潜力度，及时发布可供招商的存量建设用地信息。鼓励通过依法收回、协议置换、费用奖惩等措施，推动低效用地腾退出清。对工业企业在符合规划、不改变原用途的前提下利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数的，不再增收土地价款。（责任单位：省自然资源厅、发展改革委、商务厅）

一图读懂《关于实施开发区土地利用综合评价促进节约集约高效用地的意见》如下：

点击文末阅读原文至河南省人民政府网站查看《意见》全文。

以上内容来自：河南省人民政府网站

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