国际资讯 | [法]《让住房成为法国生态转型先锋》/ 新法令为环境示范类建筑“开绿灯”(2023.8)

《让住房成为法国生态转型先锋》报告发布

法国国家重建委员会住房部（CNR Logement）联合法国建筑师协会（Ordre des architectes）于2023年上半年发布报告《让住房成为生态转型先锋》（Faire du logement l’avant-garde de la transition écologique，图1）。报告指出，2/3的法国市镇曾遭受过至少一种自然灾害，加上已经沿用了50年的国土空间规划模式和建造方式在城乡发展过程中暴露出严重的限制性，因此必须作出相应的改变。由此，报告中提出了以下12项建议，这些建议围绕四个方向展开，是与该领域的利益相关者、政府和环境协会广泛协商的结果，以促使住房建造成为全社会生态转型的杠杆，为法国住房政策提供新的动力。

图1  《让住房成为生态转型先锋》报告封面

（1）平衡国土空间

• 提出制定《法国2050》战略计划，使国土空间整治适应生态问题，并平衡城乡关系
• 为各地方落实《法国2050》战略计划作准备，提升地方的技术水平
• 有效且节制的土地使用

（2）可持续更新

• 从处理单一问题转向整体大规模翻新，简化更新流程
• 在材料、资源利用和城市更新方法上，实施环境友好的节制措施

• 开拓全面的住房翻新市场

（3）培训、信息、行业转型

• 生态培训计划
• 将社会住房作为更新试点

• 提升信用系统（全面、可靠、易读的信息和监管流程）

（4）从支出到投资

• 通过制定多年期项目编制的相关法规，确保资金透明和公共政策稳定
• 通过使用本地的可循环材料和设施，重新定位并发展本地行业
• 银行开设住房翻新的专项贷款和资助

图1及资讯来源：https://www.architectes.org/sites/default/files/atoms/files/gt3_cnr_logement_rapport_final_0.pdf

城市规划新法令为环境示范类建筑“开绿灯”

法国政府出台了新法令（décret n 2023-173），允许在规划审批过程中为具有环境典范作用的建筑物提供豁免权（图2）。这为符合条件的建筑打破了《城市规划条例》（code de l’urbanisme）和《气候与韧性法》（loi Climat et Résilience）的部分限制条款。

图2  将办公楼改造为学生公寓的能源示范型案例：巴黎贝特洛特公寓（Résidence Bertelotte）

图源：https://www.architectes.org/actualites/quels-criteres-environnementaux-pour-deroger-aux-regles-de-hauteur-des-plu

考虑到环境示范类建筑所使用的环保材料，以及需要增加地板、墙壁和天花板的厚度等来提高能源性能，该法令免除了地方城市规划（PLU）中对这类建筑的高度限制，规定：环境示范类建筑的层高可比常规建筑的层高高出25厘米，但建筑总高度超出规范的范围应控制在2.5米以内；不允许增加层数；且须证明建筑的示范性以及其他技术和施工手段无法代替这类创新方法（《城市规划条例》第L.152-5-2条）。

为此，该法令还修订了有关环境示范类（能源示范型、环境示范型或积极能源型）建筑物的定义、适用范围和相关标准（《建筑和住房条例》第R.171-1—R.171-4条）。UPI   

资讯来源：https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000047282075

以上资讯由本刊法国站 樊朗 供稿

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编辑、排版 | 顾春雪

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