规划行业转型资讯 · 每日必读（2026年3月1日 知识星球）

一、“十五五” 规划实施与规划落地监督

▶ 资讯导读

• 2026 年 1 月，二十届中央纪委五次全会部署年度纪检监察工作，提出围绕 “十五五” 规划《建议》落实开展政治监督，督促抓好规划任务落地与跨地区跨部门协同监督，防止规划与实施 “两张皮”。

• 2025 年 11 月，国办印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，江苏昆山率先将 “场景办” 转为实体化运行，整合多部门资源梳理场景需求与技术供给，2026 年预计打造 500 个应用新场景。

• 2026 年是 “十五五” 开局之年，相关工作部署提出要将党的二十届四中全会擘画的蓝图转化为现实，强化规划实施中的使命意识与担当精神，确保各领域规划落地见效。

▶ 行业关注

1、规划实施闭环管理：在各类规划编制中增设实施监督与评估章节，明确跨地区跨部门协同实施的责任主体、节点目标与考核标准，避免规划落地过程中的权责模糊问题。

2、场景化规划编制探索：在产业规划、城市更新规划中引入场景需求导向思维，梳理城市发展中的痛点堵点形成场景清单，结合技术供给能力制定规划落地的具体场景实施方案。

3、规划动态调整机制建立：针对 “十五五” 规划实施，建立年度跟踪评估 + 中期调整的规划管理模式，根据实际发展情况对规划指标、项目布局进行动态优化，提升规划的适配性。

4、多部门协同规划平台搭建：借鉴昆山 “场景办” 模式，在规划编制阶段推动发改、工信、数据、交通等多部门联动，形成规划需求与资源保障的联动机制，保障规划项目落地。

二、数字经济与城乡规划深度融合

▶ 资讯导读

• “十四五” 以来，我国数字消费整体规模超 23.8 万亿元，连续 13 年位居全球最大网络零售市场，2025 年网上零售额 15.97 万亿元，实物商品网上零售额 13.09 万亿元，拉动社会消费品零售总额增长 1.3 个百分点。

• 2025 年我国农村、农产品网上零售额分别达 3 万亿元、7833.1 亿元，同比增长 6.7% 和 9.9%；跨境电商进出口规模 2.75 万亿元，较 2020 年增长 69.7%，“丝路电商” 伙伴国增至 36 个。

• 2025 年全国规模以上数字产品制造业增加值增长 9.3%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长 11.1%；5G 基站达 484 万个，互联网普及率 80.1%，农村地区互联网普及率 69.5%。

▶ 行业关注

1、城乡数字基础设施专项规划：在国土空间规划中明确城乡数字基础设施布局，统筹 5G 基站、算力中心、物联网终端等设施的空间选址，保障农村地区数字基建的均衡覆盖。

2、县域电商空间规划编制：结合县域特色产业，规划建设电商产业园、农特产品仓储物流中心等空间载体，明确产业布局、交通配套与用地保障要求，助力农村电商发展。

3、跨境电商产业空间布局：在自贸港、自贸区、跨境电商综合试验区的规划中，打造跨境电商产业集群空间，统筹保税仓储、物流配送、展示交易等功能区布局，衔接 “丝路电商” 合作需求。

4、城市数字消费空间优化：在城市商业规划中融入数字消费场景，结合直播电商、即时零售等新业态，优化商业综合体、社区商业的空间设计与配套设施。

三、区域协调与城乡融合发展规划

▶ 资讯导读

• 2025 年我国东部、中部、西部、东北地区生产总值分别增长 5.0%、5.2%、5.1%、4.1%；京津冀、长江经济带、长三角地区生产总值分别增长 5.4%、5.2%、5.4%，粤港澳大湾区、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略实施取得新进展，海南自由贸易港启动全岛封关运作。

• 2024 年相关部署提出 “依山就势发展生态特色农业”，2025 年重庆生态特色农业总规模达 3800 万亩，年综合产值 4500 亿元，建成 13 个国家现代农业产业园，川渝两地荣昌、隆昌共建特色产业，盘活跨区域零散资源。

• 2025 年年末全国常住人口城镇化率为 67.89%，较上年提高 0.89 个百分点，城乡融合发展扎实推进，建制村快递服务覆盖率超 95%，形成世界规模最大的寄递网络。

▶ 行业关注

1、区域重大战略空间协同规划：在国土空间总体规划中强化区域空间要素统筹，衔接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域战略，明确跨区域产业、交通、生态等空间的协同布局要求。

2、山地城乡特色规划编制：针对山地地区，探索依山就势的国土空间开发模式，在乡村规划、产业规划中结合地形特征布局生态特色农业，避免大规模平整土地，保护山地生态格局。

3、跨行政区域资源整合规划：围绕川渝等毗邻地区，开展跨区域产业与基础设施协同规划，统一产业发展标准、统筹基础设施布局，盘活行政边界处的零散土地、产业资源。

4、城乡融合基础设施规划：以城乡交通、物流、数字基建为重点，编制城乡融合基础设施专项规划，推动城市基础设施向农村延伸，保障建制村物流、通信等设施的全覆盖。

四、冰雪经济与特色文旅规划发展

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五、城市基础设施与物流体系规划

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六、生态规划与绿色低碳转型推进

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七、乡村规划与乡村振兴高质量发展

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八、城市更新与民生保障空间规划

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九、防灾减灾与安全发展规划

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“十五五” 开局之年，规划行业迎来了从政策落地到空间实操、从单一规划到融合发展、从规模扩张到质量提升的转型关键期。

无论是区域协调、数字经济、绿色低碳等宏观发展方向，还是城市更新、乡村振兴、防灾减灾等具体民生领域，都要求规划从业者以实操性为核心，将国家政策、产业需求、民生保障融入空间规划的各个环节。

把握各领域规划的核心关注方向，推动规划与实施的深度衔接，将成为规划行业服务高质量发展的核心抓手。

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原文始发于微信公众号（国匠城）：规划行业转型资讯 · 每日必读（2026年3月1日 知识星球）