2026年省级政府工作报告汇总：新质生产力培育、扩大内需、民生保障、绿色转型

2026 年，各地均明确了聚焦 “质的有效提升和量的合理增长” 的经济社会发展预期目标，GDP 增速设定多集中在 5%-5.5% 区间，同时强化民生保障、生态环保等约束性指标的 2026 年量化要求。

在经济增长方面，浙江、安徽 2026 年 GDP 增长目标均设定为 5%-5.5%，江苏、四川设定为 5% 左右（实际工作中争取更好结果），内蒙古、宁夏以 5% 左右为 2026 年基准目标，体现经济大省与中西部地区协同发力的态势。上海作为超大城市，聚焦 “五个中心” 能级提升，2026 年 GDP 增长目标为 5% 左右，同时明确 2026 年全社会研发经费支出占比达 4.6% 左右，凸显创新驱动核心地位。

民生保障领域，各地将 2026 年就业与收入增长置于突出位置。浙江 2026 年计划城镇新增就业 100 万人以上，城镇调查失业率控制在 5% 以内；安徽提出 2026 年农村常住居民人均可支配收入增速高于城镇；宁夏明确 2026 年全体居民人均可支配收入增长 5% 以上，同步推进 45 件民生实事落地。社会保障方面，多地聚焦 “一老一小” 制定 2026 年举措：浙江 2026 年实现 70 周岁以上户籍老年人意外伤害保险全覆盖；安徽 2026 年新增社区嵌入式养老服务机构 110 个；四川 2026 年扩大普惠托育服务供给，让民生保障更具温度。

生态环保指标上，内蒙古 2026 年聚焦 “三北” 工程三大标志性战役，计划完成生态建设 4000 万亩、防沙治沙 1500 万亩；浙江明确 2026 年 PM2.5 平均浓度保持低位，地表水国控断面 Ⅰ—Ⅲ 类水质比例稳定在高水平；宁夏 2026 年持续推进黄河流域生态保护，确保黄河干流水质稳定保持 Ⅱ 类。

各地将 2026 年科技创新与产业升级深度融合作为核心任务，因地制宜布局新兴产业与未来产业。浙江 2026 年强化人工智能创新引领，目标人工智能核心产业营收增长 20% 以上，新增未来产业先导区 10 个，同步推进 “415X” 先进制造业集群建设；安徽 2026 年聚焦量子科技、智能网联新能源汽车等优势领域，计划新培育科技型中小企业 3000 家以上，实施亿元以上技改项目 1200 项，打造 “1188” 现代化产业体系；江苏 2026 年突出 “智改数转网联”，新增智能工厂 200 家，布局量子科技、脑机接口等未来产业，打造 “最懂年轻人” 的创新生态。

上海 2026 年深化 “五个中心” 建设，推动集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模持续扩大，加快智能网联新能源汽车、低空经济等产业布局；内蒙古 2026 年立足 “两个基地” 定位，推进新能源装机新增 3000 万千瓦，做强稀土全产业链，培育绿色算力产业集聚区；湖南 2026 年聚焦 “4×4” 现代化产业体系，实施 “人工智能 +” 行动，力争数字经济核心产业增加值增长 10%，推进 13 条重点产业链强链补链。

消费与投资双轮驱动成为各地 2026 年稳增长的关键抓手。消费提振方面，浙江 2026 年迭代 “浙里来消费” 品牌，培育文旅消费爆款 IP，举办大型营业性演出 100 场；安徽 2026 年开展 “徽动消费” 系列活动，引进省级首店 200 家以上，拓展数据券、算力券等新型数字消费；四川 2026 年打造 “蜀里安逸” 消费新场景，推进文旅深度融合，力争游客人次增长 10% 以上。

有效投资方面，各地明确 2026 年重大项目建设与民间投资激活举措。浙江 2026 年安排 “千项万亿” 重大项目 1678 个，年度投资 1.1 万亿元，向民间资本推介重大项目 100 个以上；安徽 2026 年开工重点项目 2000 个以上，推进沿江高铁、淮河流域水运能级提升等工程；上海 2026 年完成重大工程投资 2550 亿元，加快崇明线、浦东国际机场四期等项目建设；江苏 2026 年推进 550 个省重大项目，交通、水利、能源领域投资额分别达 2400 亿元、450 亿元、1700 亿元。

市场化改革与制度型开放同步推进，各地明确 2026 年优化营商环境、拓展发展空间的具体举措。改革攻坚方面，浙江 2026 年深化 “高效办成一件事” 改革，为经营主体减负 2500 亿元以上；安徽 2026 年推进零基预算改革 2.0 版，打造法治化营商环境 100 项提升举措；上海 2026 年实施优化营商环境 2026 年行动方案，实现惠企政策免申即享、直达快享；宁夏 2026 年深化 “综合查一次” 改革，涉企行政检查下降 40%。

开放合作方面，浙江 2026 年提升宁波舟山港枢纽功能，目标集装箱吞吐量达 4500 万标箱，中欧班列开行 3000 列以上；安徽 2026 年深化长三角一体化发展，推进 113 项居民服务事项 “一卡通办”，办好世界制造业大会；内蒙古 2026 年高标准创建自由贸易试验区，推动重点口岸提升工程，扩大新能源汽车、特色农畜产品出口；四川 2026 年拓展中欧班列、西部陆海新通道运营水平，进出口总额目标突破万亿规模。

各地以 2026 年乡村振兴与新型城镇化协同发展为抓手，缩小城乡区域差距。乡村振兴方面，浙江 2026 年实施 “千万工程” 迭代升级，“土特产富” 全产业链总产值目标达 3500 亿元；安徽 2026 年新建精品示范村 200 个、省级中心村 800 个左右，新改建农村公路 1500 公里；湖南 2026 年推进 “和美湘村” 建设，新建省级美丽乡村 220 个，拓宽农民增收渠道；内蒙古 2026 年实施主要粮油作物单产提升行动，新建和改造提升高标准农田 600 万亩以上。

区域协调方面，江苏 2026 年深化 “1+3” 重点功能区建设，推动扬子江城市群与沿海地区协同发展；四川 2026 年强化成都都市圈极核作用，推进川南、川东北等片区共兴；湖南 2026 年加快长株潭一体化提升，支持岳阳、衡阳省域副中心城市发展；上海 2026 年推动长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新，深化 G60 科创走廊建设。

各地以 2026 年碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。产业绿色转型方面，浙江 2026 年启动建设省级零碳园区 20 个、绿色（低碳）工厂 150 家；安徽 2026 年新增可再生能源发电装机 700 万千瓦，推进重卡、船舶等运输工具新能源化；江苏 2026 年培育省级零碳、近零碳工厂 30 家，实施既有建筑节能改造 850 万平方米；宁夏 2026 年推进银川苏银产业园、中卫工业园国家级零碳园区建设，新能源装机占比保持 63% 以上。

生态保护修复方面，内蒙古 2026 年持续开展毁林毁草整治，提升黄河、“一湖两海” 治理成效；浙江 2026 年推进全域幸福河湖建设 700 公里，完成水预算管理试点；四川 2026 年实施山水林田湖草沙一体化保护和修复，打造大熊猫国家公园；湖南 2026 年开展洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚，力争优良水体比例达 90% 以上。

各省、自治区、直辖市结合资源禀赋与战略定位，明确 2026 年差异化发展路径。东部省市聚焦创新驱动与开放引领：浙江 2026 年以共同富裕示范区建设为牵引，深化 “千万工程” 与产业创新融合；上海 2026 年强化全球资源配置功能，推进 “五个中心” 联动升级；江苏 2026 年打造先进制造业集群高地，加快 “智改数转网联” 全覆盖。

中部地区突出产业承接与内需拓展：安徽 2026 年发力科技创新策源地建设，推进量子科技、新能源汽车产业提质；湖南 2026 年打造内陆地区改革开放高地，做强工程机械、轨道交通等优势产业。

西部地区立足资源优势与生态责任：内蒙古 2026 年筑牢北方生态安全屏障，推进能源产业绿色转型；四川 2026 年建设新时代改革开放新高地，深化文旅融合与数字经济发展；宁夏 2026 年推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区，做强葡萄酒、枸杞等特色产业。

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