国际资讯 | [非洲]非洲开发银行批准肯尼亚新五年国家战略文件/非洲小岛屿发展中国家呼吁提供资金以应对气候变化(2024.2)

非洲开发银行批准肯尼亚新五年国家战略文件

2023年12月14日，非洲开发银行集团董事会批准了一份新的肯尼亚五年国家战略文件（CSP: Country Strategy Paper）。文件指出，2024—2028年，非洲开发银行将通过基础设施开发、战略改革和人力资本发展，促进肯尼亚私营部门驱动的经济增长；并以非洲开发银行援助项目已取得的成就为基础，支持肯尼亚实现结构转型和增强韧性的愿景。非洲开发银行驻肯尼亚首席国家经济学家泽里洪·古德塔·阿莱穆（Zerihun Gudeta Alemu）表示，新的战略文件将非洲开发银行的支持重点集中在四个领域——交通运输、水资源、经济治理和技能培训。具体措施及目标如下。

一是致力于降低交通运输成本，减少运输时间。到2028年，预期成果包括：将公共交通的运行速度从40km/h（2022年）提高到60km/h（2028年）；将每公里每辆车的交通运营成本从0.85美元降低到0.50美元。

二是降低水资源的获取难度，改善卫生条件，同时通过改善灌溉技术提高农业生产能力，以应对该国的粮食不安全问题。其中，预计到2028年，工业废水处理能力可从每天1000m³（2022年）增加到6000m³（2028年）。

三是，非洲开发银行将为肯尼亚能源部门的运营提供资金支持，降低营商成本，保障私营部门发展。

四是在人力资本发展方面，非洲开发银行将支持肯尼亚政府鼓励高等教育机构开设人才能力培养的项目。长远来看，拥有劳动力市场所需相关技能的年轻人和妇女的数量将会增加；到2028年，从高等教育机构毕业的就业人数占比预计将达40％（2023年仅为10％），由年轻企业家创立的可持续企业* 数量预计会从2023年的500家增加到2028年的2000家。

* 可持续企业：是指对全球或当地环境、社区、社会或经济产生最小负面影响或潜在积极影响的企业，也称绿色企业。

资讯来源：https://www.afdb.org/en/news-and-events/press-releases/kenya-african-development-bank-adopts-new-5-yr-plan-boost-growth-and-human-development-68543

非洲小岛屿发展中国家呼吁提供资金以应对气候变化

近日，非洲小岛屿发展中国家（SIDs: African Small Island Developing States）在由非洲岛国气候委员会（AISCC: African Island State Climate Commission）举办的一场主题为“转向具有气候韧性的未来”（Transitioning to a Climate Resilient Future）的活动中发出呼吁，要求为其提供资金，以应对气候变化，抵御威胁人类生计的潜在风险。

非洲小岛屿发展中国家是一个由低洼岛国/岛屿组成的群体，包括佛得角、科摩罗、赤道几内亚、几内亚比绍、马达加斯加、毛里求斯、圣多美和普林西比、塞舌尔等国以及坦桑尼亚的桑给巴尔群岛，总人口约400万，经济发展以旅游业和渔业为主（图1）。上述岛国和岛屿多位于偏远、低洼的地区，极易受到气候变化尤其是海平面上升和飓风的影响。

图1  非洲小岛屿发展中国家塞舌尔的城市风貌

图源：https://www.citylinkers.com.hk/zh/services/seychelles/

塞舌尔农业和环境部长弗拉维安·朱伯特（Flavian Joubert）强调，“非洲小岛屿发展中国家特别容易受到气候变化的冲击，因此必须立即采取行动，以保护人民、经济和环境。”塞舌尔是非洲岛国气候委员会主席国，因此，朱伯特进一步呼吁，温室气体的主要排放国需要制定更加雄心勃勃的计划，将全球变暖的温度上限控制在1.5℃。

然而，尽管非洲小岛屿发展中国家具有与世隔绝、人口稀少等共同特征，但各国之间的气候脆弱性并不完全相同，在应对气候变化方面，它们拥有不同的经验、解决方案及能力。科摩罗、几内亚比绍以及圣多美和普林西比都是联合国认定的最不发达国家，而佛得角、毛里求斯和塞舌尔则具有较好的发展水平，应对气候变化的政策和机制更完善。但总体而言，非洲小岛屿发展中国家在获取应对气候变化的资金方面都面临各种困难。

针对此，非洲经济委员会（ECA: Economic Commission for Africa）正在提案设立“绿色气候基金”项目，同时努力研判非洲小岛屿发展中国家的请求内容，以便它们能够从绿色气候基金中融资。此外，非洲经济委员会还为其建立了“蓝碳* 登记册”。UPI 

* 蓝碳：利用海洋活动及海洋生物吸收大气中的二氧化碳，并将其固定、储存在海洋的过程，被称为“蓝碳”。“蓝碳”是地球上最大的活跃碳库，是陆地碳库的20倍、大气碳库的50倍，海洋储碳周期可达数千年。红树林、海草床和滨海盐沼组成了“三大滨海蓝碳生态系统”。

资讯来源：https://www.uneca.org/stories/african-small-island-developing-states-press-for-adaptation-finance-to-fight-climate-change

以上资讯由本刊非洲站 卢宇飞 供稿

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编辑、排版 | 顾春雪

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