海岸建筑退缩线划定管理的探索与实践——以珠海市情侣路海岸带为例
杨磊 许金华 向守乾 赵阳
【摘要】当前基于“划线控制”理念划定的海岸建筑退缩线难以体现国家对陆海提出的统筹陆海生态系统保护（保护要素）、统筹陆海海洋灾害防治（防灾要素）、统筹涉海项目管理（发展要素）三大统筹原则。本文从政府管理、规划编制和理论研究视角对海岸建筑退缩线划定中实现陆海统筹的难点和突破口进行分析，从顶层管理、技术方法和实施操作3个方面提出基于陆海统筹的海岸建筑退缩线划定的技术框架和“划入两个管理区域、实现三类要素统筹”的划定方法，并对划定过程中涉及的建设项目用地用海分类和建设标准等问题进行分析和展望；最后，文章以珠海市情侣路海岸带为实证案例，提出体现“三区六性”的建筑退缩线试划方案和统筹管理构想。
城镇开发边界划定智慧技术集成研究——基于人居环境科学视角
杨钦宇 余婷 郑筱津 汪淳 田莉
【摘要】城镇开发边界是空间增长底线的管控工具，与人类活动和人居环境建设密切相关。科学划定城镇开发边界需要人居环境科学和智慧技术有机结合。现有对城镇开发边界划定技术背后的理论支撑研究不足，对人居环境全系统尤其是人的因素关注不够，同时各类技术探索相对碎片化，缺乏对边界划定全流程技术的整合与集成应用。本文以人居环境科学为理论内核，从人的需求、人居环境的系统性和复杂性出发，提出系统耦合“双评价”、系统动力学模型、城镇开发潜力评价模型及多情景地理模拟等关键技术的城镇开发边界划定的智慧技术集成框架，科学支撑城镇发展需求预测、国土空间格局研判和城镇用地布局调控，为城镇开发边界划定和国土空间格局优化提供有益借鉴。
公共价值视域下的城市更新——现实困境、理论逻辑与治理路径
杨婧 秦波
【摘要】推进城市更新行动是党中央做出的重大战略决策，也是我国城镇化进入中后期面向高质量发展的必然需求。随着城市更新实践全面展开，其内在的多重矛盾与问题逐一浮现，需引入适当理论探析城市更新制度与政策供给方向。本文基于公共价值视域，以公共价值创造战略三角模型为分析框架，按照“现实困境—理论逻辑—治理路径”的主线对我国城市更新实践进行梳理。针对城市更新公共价值尚不明晰、制度设计缺乏保障、组织运作存在缺陷的现实问题，构建公共价值视域下的城市更新理论逻辑，并在此基础上聚焦公共价值、制度设计、组织运作三大维度，提出面向公共价值创造的城市更新治理路径。本文从公共价值理论视域为新时代城市更新治理提供了创新性思考。
居住类地段更新的类型、历程与关键问题——以南京为例
董亦楠 韩冬青
【摘要】作为城市更新的一种重要类型，居住类地段更新与广大人民群众生活息息相关，是贯彻“以人民为中心”发展思想的具体体现。近年来，南京以“有温度的城市更新”为目标，在产权梳理、资金投入、机制建设等方面展开了卓有成效的探索和尝试。居民主导、多方参与的“自主更新”逐渐成为不同类型居住类地段更新实践的有效模式。
风景文饰：一种以题名创作升华风景意境的本土营造方法
杨晓丹 李小龙 杨凌凡 林予欣
江西省南昌市进贤县桂桥传统村落——国家历史文化名城研究中心历史街区调研
唐劼 叶孝奇
经济L型转段下的城市发展模式与规划供给——多种资本—成本关系视角的演绎
郭磊贤
【摘要】中国经济已经进入L型转段后的波浪式、曲折式发展阶段，随着城镇人口比重超过65%，城市已成为高质量发展的核心场域。但一方面，现有的中国规划体系已经相对脱离经济语境；另一方面，现当代西方城市规划理论中两种用于扭转经济下行态势的城市发展建设经典方式未能解决地方政府债务、外部性规制及社会资本损失等问题。本文结合宏观经济发展态势，推导了新阶段下能够走出危机、促进复苏、推动发展并且符合经济资本、经济资本成本及社会资本等多种资本—成本关系优化方向的项目型城市发展建设模式，梳理了符合该模式需求的规划供给内容，提出了城市规划转型与变革的可能场景。在此基础上，本文对发展引导型城市规划的长期生命力给出了基本的论证。
“冲突—共识”：城市更新规划的公众利益实现路径——基于恩宁路二期和碧江社区实证
赵楠楠
【摘要】新时期城市更新规划亟需加强对多元行动主体交往导向的公众利益认知。基于对不同尺度“公众”内涵的辨析，本文认为公众利益是“共同体”集体交往的结果，以广州恩宁路二期改造项目和佛山顺德碧江社区微更新项目为例，深入论证基于“冲突—共识”视角的异质化公众利益实现路径、规划模式和社区行动。研究发现，恩宁路案例表现出“冲突化解”导向下的协商型规划模式，采取“化整为零”的方式，在冲突释放的过程中“自上而下”地建构公众利益。碧江案例表现出“共识建构”导向下的协作型规划模式，采取“提零为整”的方式，在寻求共识的过程中“自下而上”地建构公众利益。最后，提出提升规划策略灵活性、强化政府主体制度化作用、规范社区规划师体系等政策建议，为我国推进社区参与下的微更新规划实践提供实证参考。
空间能源生产：新能源时代城市空间低碳转型新路径——基于光伏能源生产与城市空间互动融合视角
王乙喆
【摘要】新能源革命正深刻改变人类的能源结构，将对城市发展产生深刻影响，塑造全新的未来城乡人居环境图景。在“旧能源”向“新能源”变革进程中，城市正从能源“消费者”开始具备能源“生产者”职能，将推动低碳导向下的城市空间与能源互动模式从“减少化石能源消耗”转为 “增加新能源生产”。本研究基于光伏能源生产特征，提出空间能源生产的概念，明确了城市空间能源生产体系特征，构建了面向空间能源生产的宏观城市空间发展评估模型和微观城市空间开发利用模型。研究认为，能源生产空间构成比例、能源生产空间产能效率和能源生产空间规模门槛是影响城市空间能源生产的关键问题。为了推动空间能源生产，研究建议：(1)应推动城市空间传统功能产权与能源生产空间产权“两权并设”；(2)应建立面向城市全域空间的阳光资源协调机制；(3)应建立空间能源生产导向的城市空间布局与形态设计。
翟端强
【摘要】城市群国土空间系统性强且人地关系作用复杂，深刻认知空间冲突并消解是城市群空间格局调控优化的前提与基础。本文聚焦国土空间冲突，重点研究城市群尺度下国土空间冲突的分布规律、影响因素、消解路径。文章首先对空间冲突的概念、表象与本质进行研究，明确其概念层面基本问题；其次揭示当前长三角城市群国土空间冲突的类型、强度、分布状态等空间分布规律，并明确影响国土空间冲突形成的地理格局要素、人类活动要素、部门博弈要素；然后对影响城市群国土空间冲突的要素进行归因总结，将空间冲突细分为“地—地冲突”“人—地冲突”“人—人冲突”，明确空间冲突形成过程；最后兼顾技术属性与政策属性，从秩序判别、功能融合、府际协作三方面提出空间冲突消解思路与路径，研究结果可为实现国土空间精细化管控与治理提供理论与技术支撑。
理解“规划”——规划及其相关用语的语言考辨
刘晋华
【摘要】语言是科技和文化的主要载体，许多谬误都源于语言使用的逻辑误解，只有通过语言使用的逻辑分析才能得到澄清和消除。从术语的基本要求出发，针对“规划”及其相关用语在现实使用中的歧义和模糊问题，引入语言形态分析等语言学的基础知识，结合相关文献档案和工程实践，横向辨析其基本词义，纵向梳理其历史使用逻辑，逐一考辨、驳斥、澄清“规划”相关用语和语句的阅读理解方式，力求更清晰地认识、理解“规划”及其相关概念的源流。“规划”一词是不同语种、异质规划技术体系及对立的意识形态等条件相互作用的结果。在中国式现代化中塑造“中国规划”，应对规划体系保持历史耐心，使规划学科更准确地“说中国话”。
我国渐进式改革的微观样本——佛山市南海区的集体土地制度变迁
薛燕府
【摘要】为应对制度更替时的剧烈震荡，我国采取渐进式改革的稳态治理模式。构建渐进式改革中制度变迁的分析框架，对南海区集体土地制度变迁开展历时性研究，指出初始阶段南海区与中央的制度偏差成为其微观渐进式改革的路径依赖。地方政府作为科层制中的下级政府与社会场域的实际治理主体，既是中央制度在进入社会场域时的“润滑剂”，也与市场主体一同推动符合地方实际需求的创新性制度变迁，通过制度变迁在体制与社会场域的传导与反馈，宏观渐进式改革与微观渐进式改革得以双向互动演进。最后提出地方性制度变迁是我国深化改革在社会场域的重要支撑，对中央制度变迁而言具有重要的现实价值。
于洋
【摘要】西安城墙是我国目前规模最大、保护最完整的古城垣，在20世纪下半叶经历了历次拆城浪潮后成功保留至今，不得不说是一个奇迹，是我国在遗产保护领域为数不多的具有成功经验的代表。在对西安城墙保护历程回顾的基础上，本文将详细剖析保护规划得以顺利实施背后的深层次原因，并思考其中的得失。希望通过对这段尘封历史的探寻与反思，能够起到以史为镜的作用，推动我国文化遗产保护事业进一步发展。
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好多人说不能很方便找到我了
其实把咱们“城市规划”置顶就可以啦
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原文始发于微信公众号（城市规划）：【内容播报】2024年第 4 期目录
规划问道
