低空经济⑦｜我院大力推进低空智能遥感网建设，助力城市“治”理向“智”理跃升

“智慧城管”是智慧城市的重要组成部分，是综合应用大数据、物联网技术等整合城市管理资源，建立科学化、精细化的城市管理新模式，为城市管理提供集城市管理、协同处置、执法监督、应用调剂、决策指挥、公众互动为一体的智慧管理大平台。

国内一线城市均率先启动“智慧城管”建设，并已取得一定成效。如深圳市积极推动“数字城管”向“智慧城管”转型发展，2020年7月，深圳市智慧城管指挥中心揭牌，深圳“智慧城管”系统上线试运行，率先建成国内领先的城管智慧中心，推动实现城市治理“一图知全局”。

广州市白云区“智慧城管”建设也走在全国前列。2023年，白云区城管局综合运用AI、物联网、大数据等新一代信息技术，建设以感知、分析、服务、指挥、监察为一体的“白云智慧城管”运营服务平台，让城市管理从粗放型向精细化转变。“白云智慧城管”平台获2023年中国信息协会颁发的数字政府管理创新类奖，并获入选2024年“数字中国城市人气方案”TOP10。

在“智慧城管”建设中，城市巡检是至为关键的环节。当前的巡检手段主要包括人工（网格员）巡查、卫星影像提取和无人机巡查等，但都存在一些不足。人工巡查受限于人力和时间的限制，难以覆盖所有区域，且发现和处理问题不够及时，效率低下并易产生遗漏。卫星影像受高度、成像仪器性能等多种因素影响，分辨率有限，难以满足城市精细化管理要求。无人机巡查会受空域、天气等问题影响，且对操作人员要求较高，存在一定安全风险。

因此，构建广州市全方位、立体化、智能化的低空智能遥感网，打造低空经济重要基础设施，替代传统巡检方法，以低空经济赋能“智慧城管”，能有力促进城市管理从“治”理走向“智”理。

低空智能遥感网主要包括“五个一”的建设内容——

① 一套无人机机场。根据广州地理特点和各部门监测专题要求，需建设1套覆盖广州市全域（除禁飞区）的无人机机场，实现重点区域一周两次巡查，一般区域一周一次巡查，广州任意地点5分钟内到达目标。

② 一套地面移动测量系统。通过部署机动服务的移动道路测量车，来弥补无人机机场对机场禁飞区、森林、山区等的覆盖不足，从而真正实现广州全域覆盖，完成森林巡检、海域巡查等特定化场景巡检服务。

③ 一个数据中心。建设全市统一的数据中心，对无人机机场获取的影像、视频、位置等信息进行高效存储、提取、分析、应用，保障数据安全。

④ 一系列专题AI算法。建设算力、训练中心，针对政府各相关部门应用需求，研发多专题AI算法，打造多个智慧化应用场景，满足省“百千万工程”工作要求，为各委办局提供多专题的监测服务。

⑤ 一套信息平台。包括无人机指挥调度平台、低空基础数据更新引擎、飞行计划自动协同系统、仿真推演等，实现飞行任务申请、无人机与机场控制、信息分发、数据更新等。

以海珠区作为首个试点，我院布设了5个无人机自动机场，自主开发“无人机飞控平台”，实现对海珠区全覆盖监测。

我院研发了“违建”专题AI算法和执法处置系统，通过“无人机机场+AI”双向加持，打造了“违建”线索AI发现与处置、“违建”治理三维“一张图”两大品牌，形成了“违建”监测与管理全流程产品体系，建立了自主可控、高频、高效的数据采集、处理、应用一体的新型监测模式。

2023年6月至今，我院为海珠区城管局提供违法建设巡查服务，已完成24个周期的常态化监测，提取疑似违建线索4600余条。

在海珠区试点基础上，我们又在白云区建设了4个无人机机场，应用于日常巡查工作。后续将拟建22个多旋翼+4个固定翼无人机机场，实现自云非禁飞区全覆盖，满足日常高频率多场景动态监测需求。

在白云区，我院研发了违法建设、环卫垃圾等专题AI算法，准确率达到全国前列，并在国内率先使用“无人机机场+AI”实现环卫垃圾识别。建设高精度二三维数字底座，打造白云智慧城管三维“一张图”，助力城市精细化治理。我院持续为白云区城管局提供违法建设巡查服务，2023年9月至今，已完成28个周期的常态化监测，提取疑似违建线索800余条。

2024年2月，由南沙区政务服务数据管理局牵头，开展南沙区无人机服务项目建设工作，由我院负责实施。该项目建设南沙区全覆盖无人机自动机场，覆盖自然资源监测、城市管理监测、“百千万工程”等17个业务场景，提供“数据采集-影像生成-遥感解译-业务分析-数据分发”全流程遥感技术服务。

目前，我院已完成全区36套无人机自动机场建设，研发了无人机综合服务、业务审批、数据管理、AI服务等多个系统，实现无人机自动航飞作业及数据服务的统一管理，为南沙区各无人机需求部门提供快捷高效、安全可靠、互联共享、专业规范的数据服务。

未来，我院将持续构建广州市全方位、立体化、智能化的低空智能遥感网，实现广州市无人机场全覆盖，全力支撑“智慧城管”，为广州政务部门和公众提供高效、智能的服务，促进城市治理体系和治理能力现代化，以科技自立自强推动广州高质量发展。