规划问道4月1日，由我院编制的《广州市低空垂直起降设施场址选择及建设技术指引（试行）》（以下简称《指引》）经广州空港经济区管理委员会审议通过并正式发布。这是国内首个针对低空垂直起降设施建设的市级技术指引，为低空垂直起降设施的场址选择、项目立项、工程设计、建设实施提供全周期技术支撑，标志着广州市在低空基础设施标准化、规范化领域迈出里程碑式的一步，助力打造“低空经济广州范式”。
广州空港经济区管理委员会审议通过并印发《指引》
图源：广州市政策文件库
《指引》综合考虑了国内常见大型无人驾驶航空器的性能参数，主要适用于最大起飞重量150kg（不含）以上的民用载人或载物垂直起降航空器使用的起降设施，同时，对于无人机物流配送站等对场地要求相对宽松的航空器，《指引》也提供了参考标准。内容涵盖总则、规范性引用文件、术语、起降设施分类、场址选择、垂直起降场地特性、专用设施设备、配套功能区、消防救援等9个章节。
创新引领
首创分类标准，推动全流程管控
《指引》参照建设规模、保障能力等分类要素，将低空垂直起降设施分为 “起降点、起降场、起降基地”三级体系，明确用地面积、起降位数目、建设内容和建设形式的具体要求，创新性提出场地布局与设计方法，推动建设的科学性。
其中，起降点内有1个起降位，场址选择宜和其他用地兼容设置，可采用地面或高架建设形式。
起降点布局示意图（天德广场起降点初步设想）
图源：自绘
起降场内有1~3个起降位，宜与城市综合体兼容设置，应优先保障起降场功能。
起降场布局示意图（海心沙起降场初步设想）
图源：自绘
起降基地内有4个及以上起降位，宜独立用地设置，可兼容一定比例的商业功能。宜采用地面形式，若用地空间不足，可采用立体集约式布局。
地面垂直起降基地（兼容跑道）布局示意图（花都低空综合保障基地初步设想）
图源：自绘
《指引》还同时明确了各类起降设施的功能配置，差异化地提出了运营管理区、航空服务区、乘客/货运服务区和交通接驳设施的建设标准，旨在保障运行安全，提升使用效率。
彰显特色
建立场址选择要素，发展广州特色场景
《指引》指出场址选择主要考虑建设条件、飞行条件、运营条件、场景条件等因素，制定了正面与负面清单，为项目选址落地提供明确指导。
结合广州实际，《指引》提出了具有特色、需求和效益的应用场景。如在交通出行场景中，强调起降设施建设与广州市空间发展结构相协调，优先布局中心城区、东部中心、南沙新区等重点区域，提升社会效益；在低空文旅场景中，鼓励结合北部生态风貌、中部沿江风貌、南部滨海风貌等进行场址选择，展现广州特色鲜明的城市风貌。
协同攻坚
汇聚多方智慧，打造行业建设标杆
《指引》编制历时一年，参考了40余项国标团标，项目成果征求了民航中南地区管理局、广州空港经济区管理委员会，广州市发展和改革委员会、广州市规划和自然资源局、广州市交通运输局、广州市气象局等相关部门的意见。
此外，我院还充分借鉴国内外经验，广泛调研广州亿航智能技术有限公司、广汽研究院有限公司、广州合利创兴智能科技有限公司、广东汇天航空航天科技有限公司等本土企业机型特点，深度研究国内常见大型垂直起降航空器的技术参数，确保标准兼具安全性与前瞻性，为全国低空基建提供“广州经验”。
如在垂直起降场地内的起降位设计尺寸中，应包含接地和离地区（TLOF）、最终进近和起飞区（FATO）和安全区（SA），其中TLOF尺寸应至少能够内切一个设计机型1.0D的圆，D应采用预计使用该起降位的航空器尺寸的最大值，应结合调研航空器的实际技术参数取值等。
起降位设计示意图
图源：自绘
领航未来
深耕低空经济，锚定天空之城
《指引》的发布是广州迈向“天空之城”的重要基石，下一步，我院将大力支撑、配合主管部门开展《指引》的宣贯与试点建设工作。
作为广州市低空经济产业链链主单位，我院将持续深化低空领域研究，助力广州建设全国低空经济创新示范地，推动低空经济发展，为城市低空经济建设贡献更多“规划资源智慧”。
供稿｜城市交通科学研究院 · 低空经济研究中心
技术审核｜总工程师办公室
文图编辑｜办公室
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原文始发于微信公众号（广州市规划院）：低空经济⑬｜里程碑！院支撑国内首个市级低空垂直起降设施建设指引在广州发布
