开物成务万象更新丨《2024北京城市更新白皮书》发布-规划问道

年年槐语更新韵，首院书香续旧章。4月29日，北京城市更新白皮书发布会在东城区首开首院举行，这里有一棵近140年树龄的古树，这里在80年前曾是朱光潜、冯至、沈从文等鸿儒大德的居室所在，现改造成为集办公、商业、公共文化、园区服务四大功能于一体的文化金融产业园区。

本次活动，北京市委副秘书长、市委城市工作办常务副主任王灏，市规划自然资源委党组成员、总规划师，北京市城市规划设计研究院院长石晓冬，市住房城乡建设委党组成员、副主任马綮鸿，东城区委常委、副区长苏昊，北京城市更新联盟轮值主席单位首开集团总经理李岩等出席并致辞，市、区有关部门负责同志，以及北京城市更新联盟相关企业代表参加。

北京市委副秘书长、市委城市工作办常务副主任王灏致辞

王灏同志强调，城市更新是首都高质量发展的核心任务，过去一年成果丰硕，并对2025年工作提出“五个一起抓”的工作要求，即体检和更新一起抓、项目和问题一起抓、统筹和协调一起抓、资金和主体一起抓、创新和立法一起抓，探索实践符合首都特点和具有北京特色的城市更新之路。

市规划自然资源委党组成员、总规划师，

北京市城市规划设计研究院院长石晓冬致辞

石晓冬同志指出，今年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”规划开局打牢基础的关键之年，当前总规实施即将进入第三阶段，要坚持以首善标准推进城市更新，围绕规划引领、政策协同、资金保障及社会参与，在存量用地与存量空间提质增效上形成“北京经验”。

亮马河文化经济带项目

入选住房城乡建设部城市更新典型案例（第二批）

金隅兴发老厂房改造科研楼项目

入选住房城乡建设部城市更新典型案例（第二批）

平谷南小区等老旧小区综合整治项目

入选住房城乡建设部城市更新典型案例（第二批）

大栅栏观音寺片区“共生街区”起步区保护更新项目

入选住房城乡建设部城市更新典型案例（第二批）

作为北京市连续三年发布的年度城市更新领域权威报告，2024年度白皮书是在市委城市工作办、市规划自然资源委、市住房城乡建设委指导下，由北京市城市规划设计研究院、北京城市更新联盟共同编写，系统总结了2024年北京城市更新总体情况、主要实施成效，严谨分析当前面临的形势与挑战，并提出2025年重点工作建议。

2024北京城市更新白皮书

市委城市工作办秘书处副处长郑璐

解读《2024北京城市更新白皮书》

2024年，适合首都特点的可持续的北京城市更新模式渐具雏形：一是政策体系更加完善，围绕规划土地、市场主体、片区统筹、资金和审批等关键问题，持续建立健全《北京城市更新条例》政策体系；二是项目实施进展更加有序，各大类项目数量、规模和成效不断提升；三是资金激励机制更加务实，充分调动各方参与积极性；四是协调统筹机制更加顺畅，在市委城工委领导、城市更新专项小组统筹下，市级主策、区级主责、上下配合条专块统工作机制运行良好。

第三届北京城市更新论坛暨第二届北京城市更新周活动

结合2024年项目实施情况，白皮书总结了八方面成效和经验：包括规划引领作用更加凸显，助力首都高质量发展；产业空间保障持续强化，支撑城市发展新动能；文化传承与整体保护并重，展现城市历史风貌；民生保障与人居环境改善并行，构建全龄友好社区；更新融入新技术、新理念，引领绿色智能化转型；共建共治共享理念深化，推动城市更新多元参与；渐进更新和持续更新成效斐然，城市活力充分释放；城市更新示范效应显著，引发社会广泛关注。

白皮书分析指出，城市更新对推动北京高质量发展的作用不断加强，同时还面临不少问题和挑战，具体体现在：主动孵化城市更新项目的机制有待进一步健全；高效的统筹机制有待进一步完善；适配于城市更新的审批流程与标准有待进一步优化。

在总结分析2024年取得成效和存在挑战的基础上，白皮书对2025年北京城市更新工作提出建议：一是要健全完善城市更新工作机制，进一步优化市区联动工作机制，建立健全项目议事协商机制，完善资金奖励办法，继续开展最佳实践评选、论坛和城市更新周活动；二是要优化城市更新审批和政策管理体系，继续细化完善配套政策，开展已出台政策成效评估，探索市场化机制，畅通社会资本参与路经；三是要开展城市更新专项体检和专项规划编制，建立“体检-更新-评估”良性互动机制，编制具有特色的“十五五”城市更新专项规划，发挥好责任规划师、建筑师和园艺师作用，培育和吸引责任评估师参与；四是要倡导实施区域综合性城市更新，积极打造完整社区、活力街区与重点片区，探索整体规划、整体算账、整体平衡，实现更新一片、活化一片、精彩一片。

此外，白皮书还收录了北京城市更新政策清单，以及西城区桦皮厂胡同8号楼改建项目、东城区禄米仓·新视听产业园项目、丰台区方庄街道大型居住区区域综合更新项目、海淀区“清河之洲”（树村段）滨水绿廊景观提升项目等更新改造案例，充分展现了北京城市更新的成绩和经验。