规划问道
国土空间规划实施监测网络建设（CSPON）是自然资源部探索、引领国土空间治理数字化转型，构建美丽中国数字化治理体系的重要抓手。重庆市规划和自然资源局组织重庆市规划和自然资源调查监测院、重庆市规划设计研究院等局属事业单位成功获批部省合作试点，探索“数字化”“网络化”“智能化”支撑规划全生命周期管理。
构建“三个一”的总体架构
在数字重庆“1361”建设背景下，围绕国土空间规划编制、审批、实施、监督等核心业务，构建了“三个一”的总体架构。
第一，规划全周期在线管理。实现规划业务网络的纵向贯通、横向联通和数据集成共享，提升国土空间规划全周期在线管理能力和智慧决策能力。
第二，一批规划实施监测业务应用场景。搭建产业用地智治、城市规划统筹、城镇开发边界监测评估等9项规划实施监测应用场景。
第三，一个智慧中枢。构建以数据库、指标库、模型库、知识图谱为核心的智慧中枢，形成数据生产回流、空间数据即时分析、成果动态展示等底层能力。
驾驶舱
坚持技术与制度创新双轮驱动
推进政策规范、技术标准、体制机制等改革事项，为国土空间总体规划实施监督、城镇开发边界管理、城市规划统筹等应用提供基础保障。起草了《重庆市城镇开发边界实施管理细则（试行）》《重庆市国土空间专项规划管理办法（试行）》等多项制度文件。参编了《国土空间信息模型（TIM）框架规范》《国土空间信息模型（TIM）基本术语》《国土空间单元设定与编码规范》等多项标准规范。
实践应用价值初见成效
“项目式村庄规划在线编制工具”集合数据资源和业务规则，实现规划一站式在线智能生成，有效提升村庄规划编制效率、降低编制成本。现已支撑20余个村庄规划编制，编制周期从传统的1-3个月缩短至3-5天，编制报批效率提升80%。
村庄规划在线编制
“城镇开发边界实施监测评估应用场景”协同城镇开发边界优化调整、用地报批、现状变更、人口经济等多源业务数据，实现城镇开发边界“规模-效率-调整-结构”多维管理指标监测。现已支撑重庆市两轮城镇开发边界局部优化调整，有效推动城镇开发边界精准落地实施。
城镇开发边界监测指标体系
同时，采用知识图谱技术将国土空间规划成果转换为公众好看、易懂的知识，实现用户与规划自然资源管理部门的深度互动。包括现状本底、空间格局、空间保障、区域协调和实施保障等五个板块内容，实现知识的情景化、动静结合、交互式。目前，累计访问量达3万余次。
知识服务
展望
国土空间规划实施监测网络建设是一个长期、复杂的系统工程。重庆市规划和自然资源局围绕大幅提升国土空间规划编制、智能审查、监测预警全流程在线管理水平，积极营造开放治理生态，构建共建、共治、共享的治理机制，以科技之力重塑重庆规划自然资源管理新模式，探索超大城市治理新路子。
你“在看”我吗？
原文始发于微信公众号（中国国土空间规划）：“从山顶到海洋”科技成果巡展 看重庆国土空间规划实施监测网络建设的重庆实践
