案例导读：《2025年河北省城市更新范例》——聚焦多元更新场景，打造城市提质示范样本

新兴重工迁址后原厂区空置，占地面积 80 亩。

改造后建筑面积约 25000 平方米，打造全民运动中心。

建立标准化服务流程，满足市民运动与休闲需求。

提升城市形象及居民幸福指数，增强城市活力，成城市运动文化新地标。

助力京津冀区域全民体育健身活动，探索既有工业建筑改造新场景。

以文旅商融合模式，目标 “重塑唐山文化资源，打造城市文旅新名片”。

改造功能单一、活力匮乏的文化商务中心，2018 年起历经四次迭代升级。

秉持 “运营前置，持续创新” 理念，植入 “旅游 + 研学 + 民俗 + 餐饮 + 演艺 + 文创” 功能。

从 “大饭店模式” 发展为 4.0 “城市会客厅” 模式，成多功能博物馆。

汇集地方特色饮食，传承历史文化与非物质文化遗产，激活在地文化。

原建筑 1976 年建成，为四层砖混结构，总建筑面积 1668.8 平方米，涉及 32 户居民（多为铁路退休职工及家属，老年人占比 70%）。

2020 年 3 月楼体出现多处裂缝，鉴定为 D 级危房。

采用原址原貌（原址、原面积、原楼层、原高度、原户型）复建方案，保留历史风貌。

升级建筑抗震、防水、保温功能，新增地下室；居民自筹资金，按建设成本价推进。

组建居民自建委员会，全程参与施工监督与资金监管，探索居民自主更新老旧住宅新模式。

涉及 32 栋楼、107 个单元，建成 30 余年，存在道路破损、基础设施及公共服务设施老化缺失问题。

通过现场调研、居民问卷调查、与社区街道沟通制定整改清单，分基础类、完善类、提升类实施改造。

改造内容包括建筑外立面、飞线整理、市政配套完善、增设电动车充电及运动设施。

将废弃仓库改为社区食堂、展览馆、书房，荒废厂区住院部改为社区医院，边角地打造便民市场。

开展适老化适儿化改造，传承先锋精神，促进社区文化形成与发展。

涉及 70 个老旧小区、137 栋住宅楼，建筑面积 34.03 万平方米，惠及 3432 户居民。

以人为核心，结合城市体检问题及业主意见，确定给排水管网更新、照明安防升级等改造内容。

实行 “一小区一方案” 或 “相邻小区一方案”，各环节广泛吸收居民意见。

探索多元投资模式，支持鼓励居民以多种方式出资参与改造。

沧州化肥厂 1973 年始建、1977 年投产、2016 年停产，是沧州近代工业文明代表。

以 “保存工业记忆、融入文化展示、丰富康乐体验、打造蓝绿花园” 为设计理念。

翻新原有工业设备、改造厂区建筑，新建综合服务中心，完善园区配套设施。

融入文化、会展、娱乐、科普等业态并常态化运营，打造工业遗址基底的全龄友好园区。

盘活工业遗存，保留城市工业记忆，增加城市活力。

湾里庙步行街是石家庄 “商贸原点”，曾有 “全国最大服装集散地”“中国北方单体最大电子交易市场” 称号。

从规划布局、环境设施、功能品质、智慧水平、文化特色、管理机制六方面全面改造。

改变步行街旧貌，统筹商业业态，挖掘存量资产与空间价值，化解多业权弊端。

实施动态化运营，使历史性商业街区重现活力，成市中心夜经济载体与网红打卡地。

兴苑市场 1984 年始建，占地 210 亩，原有商铺 900 间，面临设施老化、业态低端、空置率超 30% 问题。

依托 “宋祖故里” 文化 IP 更新，改造既有商业街、新建服务中心、实施室外工程。

采用 “商户联盟 + 政府专班 + 设计智库” 全流程统筹模式，实行政商协同治理。

激励商户参与改造与运营，融合本地文化与商业经济，激活老旧街区。

利用大城山公园空置闲置资源，以 “时尚运动、生态休闲” 为主旨。

原公园总占地 2380 亩，提升面积约 383 亩，增补运动健身场地设施，进行户外山地运动专项化改造。

植入森林游憩、山地运动体验、森林探险、主题观光等新功能，投建营一体化实施。

创新 “国企 + 公园 + 运营” 模式，举办攀岩、徒步、骑行等活动，建设生态步道。

探索山野公园管理运营，增强公园活力，满足居民多元化需求，社会效益好。

以城市体检为抓手，通过政府主导、社会参与、技术联合手段，打通 34 条（54 段）主城区断头路（全长约 36 公里）。

改造涵盖市政道路畅通、管网设施升级、城市品质提升、智慧城市建设。

坚持路网管网协同、地上地下同步，开展 “小市政” 微更新。

拓展城市纵向通行空间，提升区域交通连贯性与便捷性，减少拥堵，方便居民出行。

原京沪铁路沧州站建筑面积 2200 平方米，设施陈旧、功能不全、出行体验差，站前广场狭小、交通拥堵。

周边街区基础设施老化、房屋破旧、线路杂乱，人居环境差。

改造老火车站，布置综合交通枢纽，优化客运服务功能，畅通路网，扩充客运流量。

补齐火车站及周边基础设施与公共服务短板，带动周边街区能级提升。

北戴河水厂 1990 年建成，传统水处理工艺，设计日产能 5 万吨，现高峰日供水量达 8 万吨。

城区部分 70-80 年代供水管网仍在使用，爆管频发。

原位改造虹吸滤池，引入气水反冲洗技术与全面自动化控制，采用 V 型滤池过滤系统。

用气水联洗技术节能降耗，管网改造消除爆管风险、降低漏损，经济社会效益明显。

通过城市专项体检与智能设备，查找内涝风险点，解决和平西路等低洼地段排水困难。

新建雨水管道、加装管道泵站，打通排水管网关键节点，增加雨水排放出路。

提升泵站强排能力，挖掘景观水体调蓄功能，以小投资解决排水难题。

增强城市防灾减灾能力与安全韧性，保障城市运行及居民生命财产安全。

实施兴业街雨水、污水、给水三水管网敷设，结束 “晴天尘土飞扬，雨天污水横流”。

开展兴业街高标准道路改造、辅路石材铺装及沿街台阶挡墙工程，根除私搭乱建。

推进高低压电力、通信管道入地，消除 “空中蛛网”；东入口建 104 个生态车位停车场（透水铺装，达海绵城市 85% 径流控制率）。

完善街区基础设施，改善居民生活环境，提高居民生活水平与满意度。

改造前周边雨水无法汇入公园，瓷源湖调蓄作用难发挥且有污染风险，公园设施破损。

依据场地现状竖向、管网及水系条件做海绵改造，布置海绵设施。

增设灌溉系统（用于绿地灌溉、冬季滑雪场人工造雪），融雪经海绵设施净化回瓷源湖，实现水资源循环。

完善公园设施，修复城市生态，带动周边老旧社区更新，提升周边房产价值。

众春园北宋始建，韩琦命名，取 “偕众同春，与民同乐” 之意，是早期官民同赏公共园林，后荒废。

重建并融合历史文化与文物保护，重现 “众春八景”，保护自来佛、舍利塔、土城墙遗址。

实施 “城市公园 + 商业街区” 一体化建设，保障业态多元性与靶向性，补齐城市短板。

以海绵城市理念建蓝绿相融空间，完善公园体系，实现公园向精品旅游景区跨转，带动土地升值。

位于老城核心地段，历史氛围浓厚，存在建筑老旧、业态低端、空间破败、设施陈旧等问题，市政管网不完善。

拆除违章建筑，保护整修特色风貌建筑，改造不协调建筑立面，整治各类管线，完善基础设施。

布置 48 套布袋院（含游客服务中心、游园、酒文化展览馆、停车场），用 “布袋院集群” 展现历史文化及特色产业。

还原街巷肌理、院落格局及建筑风貌，形成 “居住为主、文化旅游体验为辅” 的历史文化街区。

老火车站曾是华北重要交通枢纽，承载石家庄改革开放初期记忆，2012 年退役。

改造内容包括楼体加固、展陈移位、内部装修、功能更新、设施设备改造、外立面提升、广场改造。

深挖解放历史，留存建筑风貌，创新规划内部，打造纪念馆与商街，将旧厂房改为文创地。

推动文旅商融合，传承历史与红色基因，助力经济发展，成红色教育平台与城市红色文化地标。

在培仁女中旧址基础上改造，组织专业设计团队与文物保护资质施工队伍协同修缮。

采用红色清水仿古砖、米黄色石材，部分墙砖定制，映衬建筑原始风貌。

统筹街区业态布局，以历史文化保护为主线，改造商业、文化设施，形成文旅综合体。

优化夜间亮化系统，延长营业及亮化时间，打造夜经济，开放街区与周边居民区融合，提升周边土地价值。

改造一中公寓、公安局家属楼等 5 个小区，涉及 24 栋楼、1160 户。

按 “群众需求在哪里，项目支持就在哪里”，结合小区实际勘查、征意见，定制化改造。

重点解决停车难、雨污水堵塞、环卫设施差、小区治安无保障等问题，遵循 “应改则改” 原则。

改造内容包括地面硬化、彩钢屋面安装、防水铺设、雨污水管井建造、外墙保温等。

改造后小区更宜居，提升居民幸福感与满意度。

2024 年累计加装电梯 30 部（含滨江花园小区 25 部，为省内单个小区加装数量最多）。

采用 “政府引导，居民协商、自主更新” 模式，居民自筹资金。

实行政府多部门联合审批，县政府统筹调度多部门解决项目难题，简化审批流程。

引导居民广泛参与，改善居民居住条件，提升生活幸福感。

以 “十五分钟” 便民生活圈为抓手，从设施完善、环境打造、智能服务、治理机制四方面建完整社区。

采用点穴更新模式，打通断头路，盘活闲置底商与十年未启用菜市场，建成恒山、育苑社区 mall。

周边配套公园、学校、社区卫生所、停车场、便民市场、食堂、服务中心（含老年日照间、图书室）。

打造社区一体化智慧管理平台及 APP，提供线上订餐、门诊送药等 “点单式” 服务。

实现社区服务 “零距离”、管理 “全覆盖”、居民诉求 “全响应”，打通社区与居民对接通道。

为突破东西城区发展瓶颈，从交通、居住、生态、商业、数字经济五方面实施改造。

改造内容包括华建路提升、嘉会庄回迁区拆迁、广场绿地及口袋公园建设、金街南延断头路打通。

改善城市交通结构，消除交通瓶颈，促进城区互联互通，优化发展格局。

增补停车、卫生设施，融合教育、商业资源，用海绵城市理念增绿地，减洪涝、改生态。

片区有城中村、路网不完善、空间割裂、设施不足等问题，教育资源优势未发挥。

依据城市体检结果，采用 “政府 + 国企 + 社会资本” 模式，依托现有教育资源统筹改造。

实施冯辛寨城中村改造、梨乡水城体育中心建设、四条道路改造、口袋公园建设。

完善片区路网与配套设施，打造宜居宜业宜学示范片区，补齐功能短板。

位于县城东北部，临京哈高速出入口，处于生活区与工业区之间，设施、交通、环境、服务均滞后。

以城中村改造为契机，整体更新片区，建设住宅、公园绿地、养老设施、中医院、文体设施。

打通断头路，形成功能完备的城市综合性片区，改善居住环境，提升交通与服务水平。

原场地为废弃地，堆建筑垃圾与生活垃圾，影响环境且有安全隐患。

秉承 “以人为本、自然生态” 原则，整合闲置土地，修复生态，造三季有花景观。

补充运动功能，设儿童乐园、慢跑氧吧、太极广场及足球、篮球等专业场地。

建成全龄、全时专项体育公园，带动周边发展，提高居民生活质量。

以 “拆墙透绿、资源共享” 为理念，通过微更新拆除事业单位围墙，建 6 个口袋公园（诗经园、周易园等）。

缓解城市公共空间不足，增加绿色空间，实现绿地、停车等资源共享。

拉近政府与群众距离，提升居民幸福感；探索公园 “园长制”，一园一策，配专业养护人员。

改造火车站站台、候车厅、站前广场，安装安检仪、安防监控，广场硬化划车位、加垃圾分类设施。

改造客运枢纽停车场及游园（含道路、绿化、辅助用房），搭建智慧公交系统。

围绕枢纽打造主题公园，完成环城水系清淤及生态修复。

实现铁路、公路客运无缝接驳，提升出行效率，盘活低效用地，经济、社会、生态效益突出。

为换季节蓄热项目，建设大型储热体、集中供热站、调度中心、供热管网。

创新利用 “跨季节储热 + 城市低品位热源”，转化新质生产力，实现城区集中供暖。

为 82.7 万平方米、6300 余户、18 个小区供暖，更新供热系统，形成多能互补模式。

提升供热安全，保障民生，节能减排，改善居住与生态环境。

改造三条路线：①高速出入口至红旗大街（长 6200 米）；②红旗大街 — 解放桥 — 清真寺（长 4300 米）；③解放西路至天河酒店（长 3000 米）。

路线均为建成较早街道，沿街建筑破旧老化，通过改造优化城市交通网络。

打造畅通连接通道，合理利用公共空间，增加配套设施，提升城市品位。

串联清真寺和华北城工部历史文化节点，挖掘文化价值，增强城市文化底蕴。

构建低影响开发雨水系统，保护及恢复原有生态系统，实现年径流总量与污染控制目标。

减少对市政管网及河道压力，降低排水设施与河道治理费用；雨水回用于绿地浇灌，节水降养护费。

对雨水外排口、雨水花园等实行在线监测，平台实现数据查看、记录、故障报警。

保障雨水收集系统正常运行，生态与社会效益良好。

古城河（1418 米）、民心河（8113 米）原有河道脏乱差，项目含清淤、铺装、绿化等工程。

融入海绵城市理念，恢复河道生态功能，提升城市绿化水平。

挖掘本地文化，以 “人文玉带、生态绿廊” 为主题，打造五大文化场景。

融合传统文化与现代景观，提供游览、休憩、健身等功能，社会效益好。

原场地为自然沟、建筑垃圾填埋场、弃用锅炉房，遵循节约、生态、共享理念改造。

利用自然优势整理地形，以草灌乔木绿化，覆土还绿；将锅炉房改为室内体育馆。

融休憩健身、儿童娱乐为一体，建两座停车场，消纳百万立方米建筑垃圾。

以小投入实现行洪排涝、生态修复等复合功能，垃圾场变生态游园。

将槐河防洪标准从 20 年一遇提升至 50 年一遇，堤坝北移 120 米，建生态长廊。

打造三个中心，设六大生态功能区，贯通骑行、跑步、漫步三道，新增绿地 430 余亩。

建观景廊道、旋转型观景塔、亲水平台，探索 “经营城市”，采用 “公园 + 商业” 模式。

引入露营、艺术展览等业态，改善生态环境，补足城市功能，成居民休闲打卡地。

故河道径流量季节变化大，旱季断流或形成水坑，项目长约 6 公里（荷花湖公园 + 滨河景观带）。

因地制宜利用湡水水系，含河道治理、涵养水源、防洪排涝等功能。

治理水域 58 万平方米，增补绿化 45 万平方米，改造园路 12 公里，栽乔灌木 4 万余株。

在市区北侧形成生态屏障，改善水环境，保生态安全，促经济结构调整，带第三产业。