规划问道推介者：中国城市规划设计研究院学术信息中心 张靖
简讯一：《旧金山“生活创新区”指南》简介
生活创新区（Living Innovation Zones，以下简称LIZ）指南由旧金山市长办公室市民创新部门与规划署、旧金山艺术委员会三个跨部门的团队共同发起和管理。该计划旨在通过创建集创新、连接和娱乐于一体的公共户外空间来振兴街道；致力于让政府以外的合作伙伴都能发挥创造力参与到社区的发展和建设中，让公众通过参与获得欢乐以激活公共空间。
本报告为LIZ制定了愿景和目标，以及在生活创新区、附近市场街创建设施的流程和准则等。部分内容摘要如下：
（1）LIZ 宣言
好的想法值得有一个平台；
灵感可以来自于任何人，创新可以发生在任何地方；
创造公共空间的过程应该让所有人都可以参与；
城市是灵活的、动态的、有活力的；
发挥所有以旧金山为家的居民、组织、企业的创造力，凝聚力量；
旧金山公共空间应该反映社区的多样性、思维方式的独特性、创造性表达和DIY精神；
技术应该促进人们更加有意义地参与公共空间的建设；
公共空间应该充满欢乐、激励、教育和惊喜。
（2）LIZ特点
Living——LIZ要有快速地适应和移动能力；
Innovation——LIZ要不断地发现新的方法来解决老的问题；
Zones——LIZ致力于改善未充分利用的区域；
LIZ的形式很多样，它既有可能是由当地社区组织在人行道或广场赞助的建筑装置；也有可能是测试新方法、新项目和新技术的平台，用来展示如何在公共空间应用新兴事物；还有可能是提供社会服务访问和教育的微站（micro-stations）,甚至还有一些LIZ会涵盖上面所有示例。通过这样丰富多样的形式增加和丰富公共领域内涵，促进人与人、人与城市之间的联系。
此外，LIZ设施的利用最长期限一般为2年，这就意味着需要较强的灵活性和适应性，具体体现为易安装、易修改或易移除；需要定期更换以确保市场街持续充满活力和吸引力。
（3）LIZ目标
展示城市的创造力；
探索基于公共利益的新的创造空间工具；
为实验和原型创建一个平台；
加强经济和文化的发展；
提升公共空间质量。
（4）LIZ流程
选址—申请LIZ—选择合作伙伴—设计过程—获取许可证—构造和安装
资料来源：http://www.sf-planning.org/index.aspx?page=2471
资料下载：
http://weixin.china-up.com:8080/international/case/showcase.asp?id=1750
简讯二：旧金山规划署发布“2013-2014年度报告”
报告介绍了旧金山规划署致力于“Great Plan for a Great city”的使命、愿景、价值观、人员和结构设置等，并对2013-2014年期间所开展的特色项目以及若干重点项目、案例活动、部门绩效措施、财务报告等进行重点阐述。
部分内容摘要如下：
使命：
•为总体规划和社区邻里计划制定非凡的愿景；
•通过规划控制孕育示范设计
•通过环境分析改善周围环境
•保护特色遗产
•鼓励广泛的住房和多样化的工作基础（job base）
•执行规划准则
愿景：
使旧金山成为世界上最宜居的城市，无论是在环境、经济还是社会、文化方面。
价值观：
协作 教育 尊重 公开对话 一致性
有远见 创新 效率 公平 包容
信任 热情 员工满意度
已完成的重点项目：
如：市长对于住房的行政指令、城市森林规划（阶段一）、交通实效项目、日落区历史资源调查、休闲开放空间元素等；
正在进行中的重点项目：
如：Polk街景项目、日本街文化遗产和经济可持续发展战略、食品和饮料产业集群研究、Cesar Chavez街景项目、卫生保健服务总体规划、公园路面、生活创新区（LIZ）、中心SoMa 规划、卡斯特罗（Castro）街道设计项目、Mission Street公共生活计划、市民中心文化景观库存计划等。
资料来源：http://www.sf-planning.org/index.aspx?page=2471
资料下载：
http://weixin.china-up.com:8080/international/case/showcase.asp?id=1751
简讯三：《伦敦滨水区机会区域规划框架》简况
伦敦滨水区覆盖了东伦敦的大部分地区，同时也包括Barking&Dagenham、Havering和Newham三个自治市的部分区域。工业实践的变化导致了这一区域出现了大量的棕地和众多相对贫困的社区。而该区域土地的适用性、良好的地理位置、独具特色的绿色空间以及成为住房区域竞标区的巨大潜力，都显示着它非常适合建设新的住房、就业和配套设施。在此背景下，2015年2月，大伦敦管理局、伦敦交通局以及Barking&Dagenham、Havering、Newham三个自治市共同发布了《伦敦滨水区机会区域规划框架》（London Riverside Opportunity Area Planning Framework，以下简称OAPF）。致力于通过区域再生策略，充分协调规划、交通、住房和土地功能，以实现所有伦敦公众的公共利益最大化。
此外，OAPF还是《2015伦敦规划》的补充规划指导文件，通过对当地情况的综合分析和评论，制定了未来20年伦敦的战略重点、长期愿景，以及伦敦规划的战略政策和三个自治市的详细行政区划政策。具体阐述了如何使滨水区演变成城市可持续发展的、成功的重要组成部分，以及如何与更广泛的东南部建立关联。另，报告还非常支持对指定开放空间和绿地空间的保留和完善，以提高它们在生态、视觉以及休闲娱乐等方面的价值。
报告重点提出了五个发展目标：
（1）土地利用
鼓励和促进就业区域工业的整合和强化，指定新的战略工业用地；在机会区域创建26500个新的住房、提供16000个新的工作岗位；大力支持发展绿色产业；同时允许有限的释放过剩的工业用地用于其他用途；
（2）改善交通基础设施和服务，释放发展潜力
充分考虑机会区域的弱连通性带来的问题以及新的交通容量需求，采取必要的干预措施，减轻对现有交通网络的任何不利影响，增强新区与当地中心、公共交通之间的连接，以支持机会区域的发展；
（3）建设高品质的公共和私人领域
（4）加快公有土地的开发
（5）最大化住房投资
资料来源：
https://www.london.gov.uk/priorities/planning/publications/london-riverside-opportunity-area-planning-framework
资料下载：http://weixin.china-up.com:8080/international/case/showcase.asp?id=1752
简讯四：《旧金山住房平衡报告》发布
《住房平衡报告》（Housing Balance Report）由旧金山规划署2015年7月7日批复发布。该报告的发布刚好与旧金山在今年4月21日通过的NO.53-15条例相契合，该条例要求规划署要持续监测新市场利率住房和新保障性住房建设之间的平衡。这种“住房平衡”被定义为在10年“住房平衡期”内，所有新保障性住房单位数占所有新建住房总数的比例。
2014年11月，旧金山的选民通过了K主张（Proposition K），设定了所有新住房单元建设中33%为新保障性住房的目标。在2015年4月实施的《城市住房元素》中，住房生产的目标包括：在2015-2022年间将建28870套新的住房单元，其中57%为保障性住房。而在过去的10年（2005-2014）中，仅30%的新建住房为保障性住房。
住房平衡报告的发布将会对K主张和《城市住房元素》中设定的目标是否满足进行定期的监测和评估。同时进一步也是为了：
（1）维持全市社区内新保障性住房与市场利率住房之间的平衡；
（2）为不同收入水平的人提供他们所需要类型的住房；
（3）保护城市以及社区混合性收入结构的特征；
（4）确保土地供应，鼓励资源的调配，以向非常低、低以及中等收入的家庭提供充分的保障性住房；
（5）促进公众参与新住房审批建设的决策等。
资料来源：http://www.sf-planning.org/index.aspx?page=2471
资料下载：http://weixin.china-up.com:8080/international/case/showcase.asp?id=1753
