国地科技五大产品体系年度回顾之一：国土空间数据采集处理

国土空间数据是生态文明治理的基石，也是开展国土空间用途管制、自然资源统一管理和国土空间生态修复的基础。做好国土空间数据的采集、处理、分析、维护、应用等工作，可为国土空间规划编制、自然资源资产管理、信息系统/平台的研发与构建等方面提供坚实的数据基础与支撑，而随着物联网、大数据、人工智能、地理信息集成等新一代信息技术的深度融合发展与广泛应用，使得国土空间规划的“智慧化”成为了可能，进而推动空间治理与社会治理的智能化、现代化。

国地科技全资子公司广州蓝图地理信息技术有限公司（以下简称“蓝图信息”）是一家致力于提供地理信息数据采集、处理、分析、系统应用一体化综合技术服务的高新技术企业，具备测绘甲级、信息系统集成等资质，拥有多项软件著作权和发明专利等自主知识产权。曾多次承担省、市级以及相关企业的地理信息测绘规划等项目，秉承“以人为本、客户至上、寻求创新”的理念，为用户打造全方位的地理信息解决方案和优势空间数据服务。

在这年末盘点回顾的节点时刻，本文特梳理了2019年蓝图信息在第三次全国国土调查、房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记、航空摄影与三维建模、测量测绘、海洋测绘等领域的代表性项目，用具体案例回顾蓝图信息在国土空间数据采集处理方面的成绩和经验，并期待在新的一年以客户需求为导向，不断精进和创新，服务好自然资源资产管理和生态文明建设等相关工作，为美丽中国的建设贡献“基础”力量。

国土调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段，是强化土地资源信息社会化服务、满足经济社会发展和自然资源管理需求的重要基础。

2019年是第三次全国国土调查工作（以下简称“三调”）的攻坚期，蓝图信息承担了普宁市、雷州市、廉江市、仁化县、新丰县、郁南县、揭西县、丰顺县、新兴县、黄江镇、桥头镇、云安区等地的“三调”工作，严格贯彻中央、省三调精神，实事求是，以“高效率、高标准、高质量”工作模式投入“三调”项目实施工作，全力推进“三调”工作。三调“二上”数据库成果已经于2019年12月下旬提交国家审查。

▼  “三调”外业采集系统界面

其中，在开展仁化县的“三调”工作中，蓝图信息项目组以省级核查通过率全省第一的排名，高效率、高质量地完成了外业核查工作。仁化县由于其高质量的外业调查成果，被广东省列入全省11个建库试点县区之一，率先完成数据建库并提交至国家审核，为其他地区建库工作提供有效的经验。

在外业调查、内业审核和数据建库人员坚持不懈的努力下，2019年10月上旬，蓝图信息所承接的全部县区上交数据库均通过了国家质检软件和省级检查软件，全数顺利上报国家。根据最终国家核查结果显示，我司所有实施的县区的三调项目成果检查整体差错率最高不超过0.13%，平均全县整体检查差错率仅为0.08%，低于全省124个县区0.09%的平均差错率，成果质量位居全省前列。

二、房地一体化确权登记

房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作（以下简称 “房地一体”农村不动产登记发证工作）以满足“房地一体”农村不动产登记发证工作为出发点，充分利用农村地籍调查、不动产登记数据以及农村土地承包经营权等成果，依据国家、省有关调查规程和标准，通过房地权属调查与测量，补充、完善宅基地和集体建设用地及其地上房屋、建筑物、构筑物的不动产权属调查材料和不动产测量图件，完成农村宅基地、集体建设用地及其地上房屋、建筑物、构筑物的权籍调查，对满足登记发证要求的宗地及地上房屋进行确权登记并颁发不动产权证书。

蓝图信息积极参与了广东省“房地一体”农村不动产登记发证工作，按照“因地制宜、统筹推进、分步实施、逐步覆盖”的原则，探索出一系列适合不同调查精度和作业方法的解决方案，全面落实宅基地、集体建设用地使用权以及农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物确权登记发证工作，做到应发尽发。

充分发挥企业优势进行技术整合，引入测绘新技术服务于“房地一体”农村不动产登记发证工作。通过专业的倾斜摄影仪获取影像生成的三维地图和传统二维地图可直观反映地物的外观、位置、高度等属性，为真实效果和测绘级精度提供保证，能够系统地解决“房地一体”农村不动产登记发证工作中，房地信息不对称、现场核实困难等问题，有效改善传统测量和调查作业效率低、房屋密集不通视、数据成果单一等弊端，让作业更精准高效，为保护农民合法权益提供准确依据。

本项目采用部分解析法的方法补充开展房屋调查，实地区分和丈量房屋各层的部件等房屋附属设施，计算房屋建筑面积，补充填写不动产基本信息表，绘制房屋分层图等相关图件。在具体实施上，利用激光测距仪、钢卷尺，外业对新增或者发生变化的建筑物进行丈量，绘制草图，内业采用高分影像进行定位，确定权属及计算建筑面积。

本项目采用图解法结合实地丈量法，利用图解法成果数据作为房屋基底，通过实地丈量房屋基底边长，计算房屋面积，补充填写不动产基本信息调查表，采用农村地籍调查图解法数据绘制宗地图，根据房屋丈量结果绘制房屋分层图等相关图件。该项目在实施上采用高分影像定位、测距仪或钢卷尺量测建筑物，现场指界和收件，内业制作“两图一表一书”的作业方式开展。

本项目采用全解析法的方法补充开展房屋调查，实地区分和丈量房屋各层的部件等房屋附属设施，计算房屋建筑面积，补充填写不动产基本信息表，绘制房屋分层图等相关图件。项目需对本宗宗地及地上房屋进行地籍测量与房产测绘，测量完成后，还需拍摄本宗地近景、远景照片。

三、航空摄影与三维建模

廉江市，是广东省湛江市代管县级市，位于广东省西南部，雷州半岛北部，与广西接壤，濒临北部湾，地域总面积2835平方公里。本项目主要对城区内各休闲小公园及农贸市场的景观和周边道路做设计，需航拍公园及市场的周边道路和建筑物。共计小公园16个，农贸市场5个。此外，廉江大道（S42化廉高速廉江南出口至S286北部湾大道）1处，长3.75千米，外扩带宽约300米，面积为1.8平方公里。该项目已于2019年9月20日正式完工。

当前，地理信息数据随着各种应用的开展也越来越丰富，从传统的矢量、影像二维地理信息逐步向三维地理信息发展。城市三维地理信息作为传统二维地理信息的延伸，已经日趋成熟，能够全方位地给人们提供具备真实感的城市场景信息。其中，城市实景三维模型是建设智慧城市重要核心内容，不仅能够很直观地表达出空间对象的相互位置关系，还可以进行空间分析、统计、查询等，为管理和决策提供技术支撑。在城市规划、市政城管、应急指挥、自然资源管理等方面都有广阔的应用需求。

本项目作为廉江市新型智慧城市一期工程的子项内容之一，通过倾斜摄影三维建模技术，获取廉江市重点区域160平方公里范围内的数字正射影像图和三维模型数据以地上、地面、历史、现状、规划的全景“一张图”为底图，以三维技术为平台表现载体，提供基于城市规划的可视化的各类三维专题，通过三维实景建模，实现智慧廉江的可视化与直观呈现，为政府决策、城市管理等方面提供更直观的展现形式，以此为依托，推动新一代信息技术在智慧廉江中的应用。

四、测量测绘

为了加快落实国家关于《铁路“十三五”发展规划》总体部署的具体要求，使铁路线路安全保护区的划定工作能够顺利开展并提供准确可靠的数据基础，蓝图信息承担完成广东省内京广线、广深线、广梅汕线等多条铁路线路用地图测绘和安全保护区平面图绘制项目，2019年度完成测绘总里程数达到1200公里。

本项目以土地权属证书和征地资料为依据，对不具备电子地籍数据的铁路线路用地，开展用地图测绘工作，在线路用地图测绘成果和现有线路用地地籍上，绘制铁路线路安全保护区的界线和其它要素，并按照要求标注界桩。同时，借助航天航空遥感、地理信息系统、卫星定位和铁路宗地信息管理等技术手段，充分利用既有《国有土地使用证》的宗地界址点成果表、历史用地红线图、地形图和国家高等级控制点等相关资料，通过控制测量、数字地形、安保区界线绘制、安保区平面图绘制完成线路用地图和平面图测绘工作。

五、海洋测绘

深圳孖洲岛友联修船基地是东南亚地区最大的修船基地，也是蓝图信息第一个海洋测绘项目，对后续推动全省港口码头维护测量的业务承接具有较大意义。本项目主要利用单波束测深仪对干坞坞口及调头区域水域进行测量并计算疏浚工程量，为海事、港口等主管部门提供通航安全条件依据，总测量海域面积近2平方公里，计算清淤工程量107万立方。

本项目利用广东省08法定海岸线、高清遥感卫星图以及涉嫌非法占用海域项目周边的《海域使用权证》界址坐标等作为基础依据，结合RTK、侧扫声呐等技术手段计算出项目非法占用海域面积，为后续海洋及海监主管部门立案执法、海事法院诉讼等提供基础数据。对日后蓝图信息进行全省推广违法围填海、违法围海养殖清查等项目实施提供案例。

▼ 测量示意图