当2020农历春节来临之际，一场名为“新型冠状病毒肺炎”的疫情在神州大地爆发，严重影响着人们正常的生活工作秩序及身心健康。无疑，疫情对我国城镇化及人居环境提出了严峻的挑战。面对新冠肺炎这种突发性公共卫生事件时，规划该如何为城市提高“免疫力”？本刊特召开笔谈会，邀请规划各领域的专家，从专业的视角，针对此次疫情中突显出来的国土空间规划与城乡建设中被忽略、需反思、必应对的学术问题或实践话题进行讨论。健康城市，任重道远。让我们一起，为了更美好的未来，以规划人的担当，建言献策，同心协力，共克时艰。
【作者简介】冷红，中国城市规划学会学术工作委员会副主任委员。哈尔滨工业大学建筑学院教授、博士生导师。
【doi】10.11819/cpr20201615v
https://kns.cnki.net/KCMS/detail/11.2378.TU.20200214.1554.022.html
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城市公共安全一直是城市发展面临的重要议题，其中，洪涝、地震、火灾、恐袭等灾害引发的安全问题往往是人们所关注的焦点，而疾病灾害给城市公众健康带来的安全问题则随着近年来公共卫生和医疗条件的改善被一定程度的忽视。继SARS之后，新型冠状病毒肺炎疫情的爆发再一次为健康安全敲响了警钟。健康是人类社会发展的基础和目标，关系到国计民生，健康安全也是城市公共安全乃至国家安全的重要组成部分。城市规划是保障公众利益和公共安全的重要公共政策，将健康安全规划相关内容纳入到城市公共安全规划中具有重要意义。
健康安全规划首先应重视对于传染病疫情防控的规划技术支持。传染病对城市公众健康和公共安全造成严重威胁，而城市化为传染病扩散和流动提供了条件。但是与许多城市会针对地震和洪灾等灾害在城市公共安全规划中采取相应防灾规划措施不同的是，由于传染病疫情的爆发具有较大的时空不确定性和偶发性，因而相应防控内容往往在城市公共安全规划中有所缺失。从城市规划视角出发，充分利用空间数据和空间分析优势构建城市空间健康安全信息系统，可以为疾控部门提供辅助的疫情空间预警和监测，并有利于对高危易感人群分布的地区采取针对性的防控策略。同时，深入分析和研究传染病疫情的特征、发生机理以及防控的需求，以疫情识别和疫情风险评估为基础，可以有针对性地提出应对突发公共卫生事件的防灾规划响应策略，包括制订城市应急的隔离、疏散及物资配送体系规划，提出不同规模传染病疫情发生情境下平灾结合和平灾转换的建筑和用地类型及相应指标，为应对传染病疫情提供足够的空间载体支持等等。
与此同时，健康安全规划还应重视对于心脑血管、糖尿病等慢性非传染性疾病防控的规划技术支持。此类疾病的发生同样关乎健康安全，而且当急性传染病疫情爆发时，慢性病患者往往更易受感染且救治难度更大。随着人口老龄化时代的到来和“健康中国”国家战略的实施，需要更加深入研究如何在规划中结合对慢性病的致病风险要素以及预防和康复涉及空间资源的分析，发挥城市空间和建成环境对于体力活动和免疫力提升的促进效应以及对疾病的康复疗愈作用，从而对健康进行积极主动的规划干预。
在大规模城镇化发展的背景下，未来的人口将更多地集聚于城市，在很大程度上提高了城市健康安全的风险，如何坚持把人民健康放在优先发展的战略位置，“以人为本”地促进健康安全需要多学科研究者的广泛参与和共同努力，而其中规划学科一定大有可为。
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原文始发于微信公众号（城市规划）：【规划治疫】冷红｜促进健康安全 规划学科大有可为
规划问道
