图1 2019年11月湖南省国土空间规划学会成立大会

国土空间规划，是落实新时代国家高质量发展战略、建立现代国家空间治理体系和提升现代空间治理能力的重要空间保障。建立国土空间规划体系，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。

“多规合一”的旭日，早在祖国大地撒下种子。2019年11月，为贯彻落实习近平总书记生态文明建设思想，服务支撑自然资源部“两统一”职责，湖南省自然资源厅党组以敢为人先的创新精神，成立了全国首家省级国土空间规划学会——湖南省国土空间规划学会（以下简称“学会”）。

学会目前共有理事单位110家，会员1200余人，下设总体规划、专项规划、详细规划、信息化、学术委、科普委、志愿委等7个专业（工作）委员会，委员会成员均为省内国土空间规划行业资深专家，涵盖规划、水利、交通、建筑、林业、地质、测绘、文旅等领域。

湖南厅党组成员、副厅长、学会理事长金勇章提出“一年打基础、两年上台阶、三年创优秀”的宏伟目标。一年来，学会服务厅党组和广大会员，以促进国土空间规划事业发展为己任，开启新征程。

一、理念引领绿色发展
搭建空间规划学术礼堂

习近平总书记高度重视“科技创新”工作。重大科技创新成果是国之重器、国之利器，必须牢牢掌握在自己手上，必须依靠自力更生、自主创新。

国土空间规划事业的发展，迫切需要学会这一平台，充分发挥桥梁作用，持续推动学术创新。

图2 2020年10月学会开展全省国土空间规划编制系列培训

自学会成立以来，以联合或参与的形式相继在全省举办了近10场国土空间规划编制技术培训班。培训内容聚焦“多规合一”和各级国土空间规划编制，参培人员覆盖全省各市州、县市区行政管理层和各相关技术单位，涵盖原土地规划和城乡规划、水利、交通、建筑、林业、地质、测绘、发改、园林、设计、文化、旅游等各相关行业，全面提升了全省的规划编制技术水平。尤其是今年分期举办的国土空间规划编制培训班，130多家行政单位、390多家技术单位共计837人参与培训，国家和省级权威专家，从政策与实操层面全面解读了部相关文件、《中共湖南省委 省政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》、湖南厅出台的《关于全面开展国土空间规划编制工作的通知》《湖南省市级国土空间总体规划编制指南（试行）》《湖南省县级国土空间总体规划编制指南（试行）》《湖南省乡镇国土空间规划编制指南（试行）》等，为国土空间规划工作的攻坚阶段提供了强大辅助。同时，学会发动所属各委员会，开展疫情期间国土空间规划工作研讨、各级规划系列论坛，一年以来累计十余场研讨近千位国土空间规划相关人员参加活动。

二、创优争先增光添彩
培育空间规划人才智库

为实现“两个一百年”奋斗目标提供强大科技支撑，是时代赋予广大科技工作者的历史使命。构建国土空间规划体系，迫切需要培养结构合理、素质优良的国土空间规划人才队伍，全面激发各类人才创新活力和潜力。

国土空间规划学会秉持这一理念，积极开展人才智库培育工作。

策划开展了面向全省14个市州局、400家会员单位、1200余位个人会员的“优秀国土空间规划师”“国土空间规划优秀案例”“优秀年会论文”等一系列评选活动，增加反映国土空间规划相关工作的奖项，大力弘扬国土空间规划的匠心精神、拼搏精神。精心策划和组织首届国土空间规划学会学术年会，总结和推广各级各类国土空间规划工作中的先进成果、典型经验。充分发挥学会110家理事单位的资源优势，在全省地质博物馆、规划馆、各市州局开展案例展评，组织专家现场评审，并开设网络公众投票等，将国土空间规划的“答卷”交给社会大众“检阅”。

三、决策服务凝心聚力
解决空间规划工作难题

习近平总书记提出，提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要。

图3 2020年4月组织全省国土空间规划行政管理培训班

一年来，学会组织力量梳理研究各地国土空间发展战略和发展格局的问题，按照行业分类和学术研究领域，建立了“国土空间规划专家数据库”。多次联合长沙市、郴州市、永州市人民政府及市州自然资源和规划局，实地调研郴州市汝城县沙洲村、浏阳市、零陵区等地的规划工作，邀请市委市政府领导、行业专家、志愿者广泛参与，聚焦“多规合一”背景下的国土空间规划工作，解决理念、方法路径上的滞后和误区，为当地国土空间总体规划、详细规划（含村庄规划）、专项规划及“十四五”发展出谋划策，强化国家和省级层面政策的传导和实施。

四、贴近人民特色传播
营造空间规划美好共识

习近平总书记强调，必须坚持以人民为中心，一切为了人民，一切依靠人民。

学会充分发挥群策群力的社会作用，举办《国土空间规划》内刊，宣传科普国土空间规划重大资讯与政策。依托总规委、专规委、详规委、信息委、学术委、科普委、志愿委等7个委员会，开展全省专项规划体系研究、打造“规划龙”主题宣传Logo、组织国土空间规划青年志愿者培训，联合湖南省国土资源规划院（国土资源评价与利用湖南省重点实验室）、湖南大学、湖南师范大学等开展学术研究和科普教育。服务全省国土空间规划行业，开展过渡期资质认证、诚信体系和行业自律研究，建立了集会员库、专家库、志愿者库、会员管理系统于一体的“三库一系统”。一年来，搜狐、网易、湖南日报、湖南卫视等相继报道，营造了社会关注、民众支持的舆论氛围。