让文化成为城市最亮的底色

“没有高度的文化自信，

没有文化的繁荣兴盛，

就没有中华民族伟大复兴。”

公共文化设施是城市文化传承和发展的重要载体，是公共文化服务体系的重要基础，是开展各类文化活动的重要阵地，是促进中外文化交流合作的重要平台。公共文化基础设施状况和品质，直接反映一个城市文化发展水平和文明程度，既关系到人民群众基本文化权益的实现和文化发展成果的共享，也关系到城市文化竞争力与综合实力。

△ 广州市公共文化设施空间结构示意

2020年底，经中共广州市委、广州市人民政府同意，广州出台《广州市公共文化设施布局专项规划（2020-2035年）》，弥补了广州长期以来缺少公共文化设施布局系统研究与规划的空白，以社会主义文化强国的城市范例、全球区域文化中心、世界文化名城为目标，结合广州国土空间总体规划战略布局与建设要求，助力广州建设岭南文化中心和对外交流中心，助推文化综合实力出新出彩，实现老城市新活力。

以“问题”“目标”“需求”为导向，规划按照“设施布局”“资源投放”“设施功能”“建设时序”“建设资金”等“五个统筹”的整体思路，提出把广州市建设成为文化生态良好、文化特色鲜明的岭南文化中心，文化创新活跃、文化生活多彩的世界文化名城，文化英才荟萃、文化交流频繁的活力全球城市；通过建设“图书馆之城”、打造“文化艺术中心”、完善“博物馆体系”、优化“文化馆服务网络”四大策略，兼顾中心与外围、均等化与集聚化、近期与远期项目、政府与市场投入等要素，让高质量文化设施渗入城市肌理。

规划到2035年，广州每万人拥有公共文化设施建筑面积达到2000㎡，每4万人一座图书馆，博物馆数量达到300家，“城市10分钟文化圈”“农村10里文化圈”公共文化设施覆盖率达到100%。规划区级以上文化设施项目109个，其中省市区重点建设项目39个。

规划将全市文化设施布局置于一个整体的系统空间中，落实城市发展战略，以“一江两岸”为廊带，以新旧城市中心为核轴，以各区城区为区域分中心，结合重点片区建设合理布局各级各类公共文化设施；以打造三十公里珠江前航道和二十公里珠江后航道文化设施集聚带为引领，“以点串线以线组网”，通过强化核心地区文化地标与文化设施集群建设，打造全国乃至世界优质文化设施平台与形象，着力打开广州枢纽型文化空间发展新格局。

规划整体打造“一江一廊、两轴两核、多心多节点”的文化空间结构，其中：

结合各区文化设施特色及分布现状，考虑差异化发展方向，规划为各区量身谋划了特色“文化IP”，分类分区制定个性化文化设施布局建议。其中越秀、荔湾、天河、海珠、黄埔等五区以文化设施质量提升、服务效率提升为主，白云、花都、番禺、南沙、增城、从化等六个城区则重点补充完善文化设施；通过加强与各类空间规划的衔接，提出文化设施建设指引，强化各类设施服务类型及服务水平全面提高。

△ 珠江新文化设施集群

以越秀区为例。规划提出越秀区为广州市红色文化传承弘扬示范区。实施红色基因传承和革命文物保护工程，加强红色革命遗址保护利用，加强传承红色文化，以中国共产党建党100周年为契机，推动红色场馆精品化，将中共“三大”会址纪念馆、毛泽东同志主办农民运动讲习所旧址纪念馆、广州起义纪念馆打造成为红色文化示范场馆。高标准完成中共“三大”会址改扩建项目，将广州少年儿童图书馆整体搬迁至现广州市艺术博物院院址所在地，将星火燎原馆打造成为党史教育基地，与毛泽东同志主办农民运动讲习所旧址纪念馆整体规划、融为一体，结合第一次全国劳动大会旧址、团“一大”旧址等革命遗址等众多红色文化遗产保护与活化利用，形成点、线、面相结合的红色资源开发格局，打造红色文化融合发展特色片区。

规划从强化规划引领、加强用地供给、加强政策支持、加大资金投入、强化滚动开发、加强监督管理等方面多措并举，助推项目实施，并将近期重点项目纳入全市“多规合一”数据平台，优先安排落地；同时结合城市更新改造，利用公建配套、特色开发等方式配套建设博物馆、图书馆、陈列展览馆、剧院等文化设施，进一步健全文化设施配建机制，成体系、全方位扩大文化设施空间。

文图提供｜王思丰、贾梦蛟（GZPI规划设计一所）

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