规划问道习近平总书记高度重视智慧城市建设工作。2016年10月9日，习近平总书记在中央政治局第三十六次集体学习时强调“以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务”；2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出要推进建设“数字中国、智慧社会”；2019年2月，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》强调“要优化提升信息基础设施，建设全面覆盖、泛在互联的智能感知网络以及智慧城市时空信息云平台等信息基础设施”；2020年10月召开的十九届五中全会，习近平总书记再次在全会上提出坚定不移建设“数字中国”。
智慧城市时空信息云平台
是智慧城市重要基础设施
那广州是如何依托智慧城市时空信息云平台
来支撑新型智慧城市建设的呢？
不急不急，待小编慢慢道来
智慧广州时空信息云平台
广州市规划和自然资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，强化关键核心技术攻关，以建立“广州2000坐标系”为抓手，创新“集中统一共享，分层分级管理”的建设模式，全力推进智慧城市时空信息云平台建设，形成智慧广州坚实的空间资源底座，驱动全市地理信息资源互联互通和共享利用，推动自然资源管理手段、管理模式和管理理念创新，提升规划资源数字化、网络化、智能化水平。不仅服务于国土空间规划、自然资源业务，在城中村精细化管理、疫情防控指挥等方面都能看到智慧广州时空信息云平台的身影。
智慧广州时空信息云平台
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什么是“广州2000坐标系”？
坐标统一“度量衡” 平面点位中误差仅1.21厘米
城市坐标系是最重要的测绘基础设施，一切测量活动都以坐标系为根本依据
由于历史原因，广州市存在1954年北京坐标系、1980西安坐标系、广州坐标系、WGS84坐标系、各市县独立坐标系等多套坐标系统，空间基准不统一造成严重的重复投入和巨大浪费，制约了部门间数据共享和业务融合，严重阻碍了数字城市、智慧广州建设。
统一全市坐标基准是一项涉及领域广、技术难度大的综合性系统工程。
广州市规划和自然资源局按照基于原广州坐标系的海量历史数据成果使用最大化、坐标转换工作量最小化的思路，先后多次组织专家进行研究论证，以2000国家大地坐标参考椭球为基准，攻坚克难，相继攻关解决了新旧数据衔接、投影精度等重大技术难题，顺利建成“广州2000坐标系”，同时建立了各坐标系之间精准的转换关系，实现新老坐标系平稳过渡，由此统一了全市平面坐标基准。并在广州市“四标四实”专项行动中推广应用，建立了统一坐标系的标准作业图。
广州2000坐标系
“广州2000坐标系”的建立和统一被业内誉为广州统一度量衡。“广州2000坐标系”在技术指标上实现了“100%点位误差控制在4.66厘米以内，平面点位中误差1.21厘米”。
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广州2000坐标系都有哪些应用？
形成全市各专业领域的“一张图”
近年来，广州市规划和自然资源局大力开展广州2000坐标系推广和应用，基于统一的广州2000坐标系，借助时空大数据技术，通过时空信息采集、地名地址匹配、高精度坐标转换、数据清洗与处理等全流程服务：
广州市逐步生产了基础地理信息图件：
● 地形地貌
● 遥感影像
● 数字高程模型
在此基础上，广州市规划和自然资源局组织生产了专业性图件:
● 土地利用总体规划
● 城乡规划
● 土地利用现状
● 地籍管理
● 地质矿产
全市多个职能部门基于广州2000坐标系开展了各自专业领域“一张图”的生产制作，形成各专业领域的“一张图”，满足各行业管理需要。
● 发改
● 工信
● 住建
● 城管
● 生态环境
● 水务
● 公安
● 卫生
● 林业
● 应急管理
以“广州2000坐标系”为基础，广州大力推进智慧城市时空信息云平台建设：
多方面开展了信息共享等服务保障工作：
● 国土规划业务一体化审批
● 不动产统一登记管理
● 多规合一信息共享及并联审批
● “四标四实”专项行动
应用范围覆盖多个领域、涉及50多个应用项目：
● 自然资源
● 规划
● 不动产
● 林业园林
● 公共安全
支撑国家相关部委下达给广州市的应用示范试点工作：
● 国土空间规划先行先试
● 多要素城市地质调查
根据市委市政府“一网统管、全城统管”相关工作部署，通过智慧广州时空信息云平台，为“穗智管”城市运行管理中枢提供：
● 电子地图服务
● 空间资源专题服务
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智慧广州时空信息云平台已深入城市规划建设管理的方方面面
目前，智慧广州时空信息云平台的应用场景可谓非常丰富，具体有那些呢？看小编给您举几个例子：
规划编制
区域管理
名城保护
地灾监测预警
疫情防控指挥
……
智慧广州时空信息云平台在这些领域，都为辅助决策提供了重要支撑。
服务于新一轮广州市国土空间总体规划编制
结合《广州市国土空间总体规划（2018-2035年）》编制，利用运营商手机信令、兴趣点等空间大数据，基于智慧广州时空信息云平台开展了以下大数据专题应用研究：
● 广州市区域联系与区域影响分析
● 城市空间结构综合评估
● 交通路网服务功能分析
● 地铁轨道沿线土地使用综合评价
● 大型服务设施综合服务评价
不仅创新了城市规划新技术和新方法，还推动了广州优化空间布局，增强了规划科学性，实现了以人为本的城市规划，助力广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。
国土空间规划支撑
支撑共建共治共享的城中村精细化管理
广州市白云区大源村，是有名的“淘宝村”。针对大源村出租屋多、本地居民与来穗人员人口严重倒挂所带来的社会管理压力，以及违法建设、治安维稳、环境卫生等“城中村”治理的突出问题，在整合“四标四实”数据的基础上，基于智慧广州时空信息云平台的地理信息服务，集成了大源村25平方千米范围内各专题数据，形成大源村地理信息管理系统，实现大源村多源数据查询统计、拆迁分析与应用管理、“以人查房、以房管人”社区精细化管理等功能。目前已为大源村在以下方面提供了基础数据服务和系统功能服务：
● 村庄规划布局
● 网格化管理
● 违法建设治理
● 出租屋与人员管理
● 旧村改造更新
● 环境卫生治理
全面满足了大源村规划、建设、管理的需要，为实现共建共治共享的城中村社会治理新格局提供了可借鉴经验。
大源村精细化管理
助力人工智能与数字经济试验区建设管理
人工智能与数字经济试验区是省委、省政府交给广州的一项重要任务，广州市规划和自然资源局坚决贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，把大数据、人工智能等现代科技与社会治理深度融合起来，贯彻落实广州作为国家重要中心城市、粤港澳大湾区核心城市等发展定位，充分发挥现有资源优势，依托智慧广州时空信息云平台，整理广州人工智能与数字经济试验区范围内相关数据，搭建人工智能与数字经济试验区应用系统，摸清家底、整合规划、优化设计，打造六大专题：
● 招商引资
● 空间规划
● “四标四实”
● 经济分析
● 土地储备
● 重点项目
构建空间数据可视化界面，为试验区管理部门加强社会沟通、改进管理服务提供现代科技抓手，从而探索落地数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的区域智能化治理新模式，并最终为深化智慧广州时空信息云平台成果在地区产业经济管理和发展方面的推广应用奠定基础。
服务于广州市名城信息管理平台建设
在历史建筑和街区测绘制图工作的坚实基础上，依托智慧广州时空信息云平台开展名城保护数字化、智能化应用，完成海量的名城保护数据管理，形成从平面到立体的一体化集成管理模式，实现广州历史文化名城档案管理、历史地段内新建建筑方案分析等多维度应用。同时，系统汇集了历史城区从清朝到1955年4个年份的线划地图、1955年-2020年14个重要时间节点的影像图，通过对不同时间节点重要事件的梳理，展现了城市历史文脉的变迁。
此外，提出了“街区盒子”概念，通过构建历史城区和历史文化街区内不同区域、高度要求的立体半透明“盒子”，直观展示不同类型建筑的数量和分布，即时统计建筑物数量、建筑基底面积、总建筑面积等信息，进一步提升历史文化名城信息化管理水平。
服务于广州市地质灾害实时监测与预警
基于智慧广州时空信息云平台的政务版电子地图、影像图等基础地理信息服务，对接了广州市全市域的地质灾害相关数据，实现数据的一张图管理，并接入视频监控数据，为地质灾害点的实时监测与预警提供辅助支撑。
● 基岩地质
● 地质灾害隐患点（崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷等）
● 崩塌滑坡泥石流地质灾害风险
● 崩塌滑坡泥石流地质灾害易发程度
● 地质环境监测点
● 软土地面沉降易发性
● 岩溶地面塌陷易发性
地质灾害监测预警服务
服务于广州市新冠肺炎疫情防控指挥
疫情就是命令，防控就是责任。自新冠肺炎疫情发生以来，广州市规划和自然资源局持续利用智慧广州时空信息云平台为疫情防控提供地理信息支撑服务。
2020年，市规划和自然资源局联合市疾控中心，利用智慧广州时空信息云平台共享的卫星影像、电子地图，结合广州市“四标四实”人口数据等专题数据，快速搭建了广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控系统，实现“疫情一张图”，初步形成了可覆盖市、区、街道的分层分级防控地理信息系统，打造了以下功能模块：
● 疫情概况
● 防疫布控
● 病例详情
● 流调分析
● 对比分析
2021年5月底，为有效辅助全市应急防控指挥工作，按照市委、市政府统一部署和要求，市规划和自然资源局积极配合，快速响应，利用智慧广州时空信息云平台完成了病例分布、重点场所、管控区域等专题数据落图工作，迅速针对疫情防控工作制作了各类应急指挥专项地图，辅助开展布控研判、流调分析等工作，为全市分级分类、科学精准防控提供了基础地理信息保障。
本文转自广州市规划和自然资源局微信公众号
原文始发于微信公众号（广州市规划院）：以新发展理念为指引 高质量打造智慧广州时空信息云平台
