规划问道文/徐南南，来自微信公众号城市规划者之友
城市规划不仅仅是“大人们”的事儿，孩子们作为城市的小主人，有必要让他们也懂得城市规划的道理，共同为把城市建设成美好、快乐的地方而努力。
可是，如何浅显易懂、又不失趣味地向孩子们讲述城市规划的道理呢？1937年的美国纽约，看看时任纽约市长拉瓜迪亚先生，如何用26个英文字母，给孩子们做出这一本蕴藏趣味与意义的规划小手册。
1937年，时任纽约市长菲奥雷洛·亨利·拉瓜迪亚，因成功领导纽约市从大萧条中复苏而闻名全国
26个字母26段儿歌，讲了四件事：
第一，交通基础设施建设很重要：
机场、桥梁和码头意义重大（“A”、“B”和“D”），高架铁路得拆除（“E”），货运铁路运输和公路运输得重视（“F”），公共汽车和快速路系统建设要加快（“O”、“R”），地铁系统要整合（“T”）；
第二，要保持健康的生活方式：
多去公园和游乐场（“G”），家里要保持光照和通风（“H”），路面上要干净整齐（“L”），公共市场平抑物价（“M”），在任何场合都不要大声喧哗（“Q”），多晒太阳有助健康（“S”），多开窗（“W”），不要闯红灯（“X”）；
第三，营造好的城市环境需要公众参与：
城市是所有人共同的家园（“C”），纽约人应该努力让自己的城市更美好（“N”），这里面少不了工会的支持（“U”），更要依靠每一个人的力量（“Y”）；
第四，规划要先行：
商业和工业不能堆在家门口（“I”），混乱是缺乏规划造成的（“J”），规划的基础是知识（“K”），规划得好的城市舒适又健康（“V”），分区规划让各种用地各得其所（“Z”）。
F.H.LaGuardia，纽约市长，本手册由AnnaShepard编纂
前言
城市规划不是“成年人的专利”。孩子们也能够理解这一点：我们需要美观、高效、安全、方便的城市。只有他们真正理解了，像理解“ABC”一样地理解了城市规划的道理，我们才有希望把我们居住的城市变得一个更加健康、快乐的地方。我们的孩子，孩子的孩子都能从中受益。
LawrenceM.Orton，市长城市规划委员会秘书长
A(Airport)
Airport是机场，各种飞机来来往往。必须留出清净的空间，它们才能顺利地起降。
B(Bridges)
Bridges是大桥，连接两边的陆地。交通变得方便，但必须规划仔细。
C(City)
City是城市，我们休戚与共。在这里工作、休息和游乐，期待日子过得兴隆。
D(Docks)
Docks是码头，这个国家的大门。移民首先来到这里，感受新大陆的精神。
E(Elevated)
Elevated是高架铁路，必须尽可能地拆除。它带来噪音和污染，城市被它荼毒。
译者按：彼时纽约市第二大街、第六大街等城市主干道上遍布高架铁路，因为没有减震技术，又以烧煤驱动，造成噪音和空气污染。随着公共汽车成为时尚的公共交通工具，高架铁路被拆除殆尽。
F(Freight)
Freight是货运和物流，运来我们所需所求。针对铁路和公路，规划里要仔细研究。
G(Games)
Games是游戏，孩子们都喜欢。美丽的公园和游乐场，我们度过快乐的每天。
H(Home)
Home是家，家里要干净整洁。阳光晒进大大的窗子，窗外是小巷和大街。
I(Industry)
Industry是产业，包括工厂和商店。（注意他们的位置和布局，不要就放在家门前)。
J(Jumble)
Jumble是乱作一团，都因规划没有考虑周全。悉心观察和思考，人们总能将它避免。
K(Knowledge)
Knowledge是知识，我们努力钻研考察。建设我们的城市，她一定会兴旺发达。
L(Land)
Land是土地，她曾经草木茂密。变作城市铺上水泥和沥青，我们保证让她整洁又干净。
M(Municipal Markets)
Municipal Markets是公共市场，在这里我们买到的食物新鲜干净。它降低我们的生活成本,让物价不会过快上涨。
N(New York/Nice)
New York是纽约市，也是Nice，意指美好。为了让她更加宜居，我们不计代价多少。
图中文字：纽约市的五个区（县），曼哈顿区（纽约县），布碌仑区（国王县），皇后区（皇后县），布朗士区（布朗士县），诗丹顿岛区（里士满县）
O(Omnibus)
Omnibus是公共汽车，一毛钱就走一趟。速度又快又舒适，时尚时尚最时尚。
（译者按：20世纪三四十年代，在通用汽车等汽车厂商推动下，公共汽车成为美国各城市流行的公共交通工具。）
P(Planning)
Planning就是规划了，我们必须重视起。为了美好的城市，为了城市中的我和你。
Q(Quiet)
Quiet是安静，美好生活的要素之一。另外还很重要的，充足的阳光、洁净的空气。
R(Roads)
Roads就是道路，汽车行人川流不息。道路要时时维护，让它宽阔、安全又整齐。
（译者按：彼时美国开始拓宽行人时代留下的小巷，为汽车交通提供方便。各大城市间的高速公路亦开始修建，所以文中提到“宽阔”。后来开始反思小汽车主导的城市交通种种弊病，又是后话了。）
S(Sunlight)
Sunlight就是阳光人人需要它保持健康。城市里纵金玉满堂，不如一缕健康阳光。
（译者按：美国自19世纪初城市化起，各大都市饱受高密度拥挤之苦，许多房东为了赚钱，分隔房间出租，许多出租屋不设窗户，造成疾病流行。当年的解决之道是现代主义住区设计的“花园中的塔楼（towerinthepark）”，留足光照和绿地，纽约市二战后修建的公共租赁住房全部依此设计风格建造。之后对“花园中的塔楼”设计造成的邻里交往淡漠、楼间绿地使用低效、滋生犯罪和混乱又是后话了。）
T(Transit)
Transit是地铁，四通八达的网络。现在好像有些混乱，我们必须把它搞活。
（译者按：20世纪30年代以后，随着汽车交通的发展，纽约市地铁客运量急剧减少。“布碌仑-曼哈顿地铁公司(Brooklyn-ManhattanRapidTransit，BMT)”和“跨区地铁公司(InterboroughRapidTransit，IRT)”两家私人经营的地铁公司都入不敷出，1940年由市政府回购，1952年成立市营企业“纽约市公共运输局(NewYorkCityTransitAuthority)”，是为现在运营纽约地铁系统的纽约州营企业“大都会运输局(MetropolitanTransportationAuthority，MTA)”的前身。
U(Union)
Union是工会，联合工人的力量。是城市规划的帮手，让规划的事业变强。
图中文字（左起依次）：规划提供游乐场，更好的居住环境，我们需要城市规划，更好的高速公路
V(Value)
Value是价值，不是用金钱能衡量。规划是智慧地思考，掂量舒适和健康。
W(Windows)
Windows是窗户，带来室内的阳光。让我们的家和教室，健康舒适又敞亮。
X(Crossing)
Crossing是十字路口，最容易发生车祸惨剧。人们就那么闯了过去，尽管路灯还没变绿。
Y(You)
You就是你，请你来参与和规划，让我们的纽约市,明日更多精彩繁华。
Z(Zoning)
Zoning是法定分区图则，把地块的边界和用途管制。这样住家，学校和工厂，都能各就其位，各司其职。
MarstinPress，Inc.，NewYork印刷
本文已发表于《城市中国》杂志，第69期，原文标题：《小册子大主意——拉瓜迪亚市长与城市规划ABC》
原文作者：徐南南，哥伦比亚大学城市规划专业2013届硕士
原文编辑：陶方飏 原文校对：张凤琴
本文来自：微信公众号 城市规划者之友，内容有删减。
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