规划问道
7月以来，全国持续高温，疫情起伏不定。中央各部委、各地方政府在年度立法工作，在水利、交通等基建领域，在耕地保护、林长制等自然资源方面，在长江黄河太湖等生态环境保护、碳达峰碳中和峰等方面持续作出部署，相关行业逆势而上。
一、立法工作
7月12日至15日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在西藏就青藏高原生态保护立法进行调研。他强调要以习近平生态文明思想指导青藏高原生态保护立法，坚持系统保护、协同保护、特殊保护，以科学的精神，制定一部经得起历史和人民检验的好法律。
国务院办公厅发布《国务院2022年度立法工作计划》，拟提请全国人大常委会审议的法律案包括能源法草案、矿产资源法修订草案等16件，拟制定、修订的行政法规包括生态保护补偿条例、碳排放权交易管理暂行条例等16件。
自然资源部办公厅印发《自然资源部2022年立法工作计划》，明确今年以完善最严格的耕地保护制度、建立健全以国家公园为主体的自然保护地法律体系、推进自然资源节约集约利用等为立法重点，不断提高立法质量和效率，充分发挥法治对自然资源管理改革的引领和保障作用。
二、基建领域
中央全面深化改革委员会第二十六次会议审议通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》。要完善数据要素市场化配置机制，更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用，建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度；要把安全贯穿数据治理全过程，守住安全底线，明确监管红线，加强重点领域执法司法，把必须管住的坚决管到位。要构建政府、企业、社会多方协同治理模式，强化分行业监管和跨行业协同监管，压实企业数据安全责任。
国家发展改革委、交通运输部联合印发《国家公路网规划》，全文共六大部分，分为规划基础、总体要求、规划方案、规划实施、环境影响及对策和保障措施。今年高速公路投资将达1.6万亿元，占2022年基建投资的55%。
国家发展改革委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》，从加快农业转移人口市民化、优化城镇化空间布局和形态、推进新型城市建设、提升城市治理水平、推进城乡融合发展等五个方面进行谋篇布局。
为高质量推进中小河流治理工作，水利部、财政部联合印发《关于开展全国中小河流治理总体方案编制工作的通知》。7月13日，水利部召开启动会，部署启动中小河流治理总体方案编制工作。力争用一年多的时间全面完成总体方案编制任务，科学指导今后一个时期的中小河流治理工作。水利部数据，2022年水利投资规模达到8000亿元。
三、自然资源
十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过了《中华人民共和国黑土地保护法》，自2022年8月1日起施行。在耕地保护方面，国务院办公厅印发的通报对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励，其中对高标准农田建设投入力度大、任务完成质量高、建后管护效果好的江苏省、江西省、山东省、湖北省、湖南省予以督查激励，在分配2022年中央财政资金时通过定额补助予以倾斜支持，原则上不低于上年激励力度（2021年每省激励资金2亿元），用于高标准农田建设。
自中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于全面推行林长制的意见》后，国家林业和草原局相继出台林长制督查考核办法、激励措施实施办法，全面加强指导，《意见》要求的“确保到2022年6月全面建立林长制”目标如期实现。
山东、江苏加快推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，先后出台试点实施总体方案。江苏在省本级和南京、苏州、南通3个设区市开展试点工作，编制形成了《江苏省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实施总体方案》和省级自然资源清单，并通过了自然资源部备案。《山东省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实施总体方案》以“主张所有、行使权利、履行义务、承担责任、落实权益”的所有者职责为主线，明确了5个方面主要任务。
广西出台《重大项目用地“分级分类”服务保障机制》，加快建立重大项目用地服务保障库，完善“专班推进+上门服务+清单管理+定期考核”的工作体系，压紧压实各级责任，将统筹推进与重点突破有机结合，持续增强服务效能、强化要素供给，全力以赴助推经济高质量发展。
四、生态环境保护
6月30日至7月4日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书率全国人大常委会执法检查组在湖北检查长江保护法实施情况。他强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于长江保护的重要指示要求和党中央决策部署，突出长江生态环境修复，推进长江保护法全面有效实施，依法守护一江碧水向东流。
国家发展改革委联合自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部印发《太湖流域水环境综合治理总体方案》，系统提出新时代推进太湖保护治理的思路目标和任务举措，是今后一段时期治理太湖的行动纲领。
生态环境部、国家发展改革委、自然资源部、水利部联合印发《黄河流域生态环境保护规划》。明确了黄河流域生态环境保护的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务、重点工程和保障措施。同时，国家文物局、文化和旅游部、发展改革委、自然资源部、水利部联合印发了《黄河文物保护利用规划》，首次将黄河流域作为规划对象，对黄河流域文物保护利用工作进行全面部署。
《浙江省生态环境保护条例》近日经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，将于2022年8月1日起施行。
山东发布的《美丽山东建设规划纲要（2021—2035年）》提出：近期目标（2025年），美丽山东建设初见成效；中期目标（2030年），美丽山东基本建成；远期目标（2035年），人与自然和谐共生的美丽山东全面建成。
五、碳达峰碳中和
国家市场监督管理总局等16部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划》。行动计划共三十三条，主要包括实施碳达峰碳中和标准化提升工程、完善生态系统保护与修复标准体系、提升自然资源节约集约利用标准水平、实施乡村振兴标准化行动、完善行政管理和社会治理标准体系等标准化工作。
住房和城乡建设部、国家发展改革委印发《城乡建设领域碳达峰实施方案》，从建设绿色低碳城市、打造绿色低碳县城和乡村、强化保障措施、加强组织实施四方面对城乡建设领域碳达峰工作进行了安排部署。
农业农村部、国家发展改革委联合印发《农业农村减排固碳实施方案》，对推动农业农村减排固碳工作作出系统部署。
六、城市更新
7月12日，首届北京城市更新论坛暨城市更新联盟成立仪式在首钢园区举行。论坛表彰了16个北京城市更新“最佳实践”项目和18个北京城市更新“优秀案例”， 6个城市更新重点项目进行现场签约，签约总金额超过100亿元。
重庆出台的《重庆市城市更新公众导则》吸纳了重庆优秀更新案例40余个，其它国内外经典更新案例20余个，形象展现城市更新内容及更新亮点，让广大市民更直观、更清晰地了解“重庆如何开展城市更新”“更新需要统筹哪些内容”“重庆有哪几类更新项目”等内容。并在今年5月发布了《中心城区路网更新年度计划（第一批）》，将渝北区龙山片区、渝中区上清寺片区、渝中区下半城片区等5个片区纳入首批更新计划。
注：本文整理自国务院各部门网站，以及各地方政府网站等。
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7月以来，全国持续高温，疫情起伏不定。中央各部委、各地方政府在年度立法工作，在水利、交通等基建领域，在耕地保护、林长制等自然资源方面，在长江黄河太湖等生态环境保护、碳达峰碳中和峰等方面持续作出部署，相关行业逆势而上。
一、立法工作
7月12日至15日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在西藏就青藏高原生态保护立法进行调研。他强调要以习近平生态文明思想指导青藏高原生态保护立法，坚持系统保护、协同保护、特殊保护，以科学的精神，制定一部经得起历史和人民检验的好法律。
国务院办公厅发布《国务院2022年度立法工作计划》，拟提请全国人大常委会审议的法律案包括能源法草案、矿产资源法修订草案等16件，拟制定、修订的行政法规包括生态保护补偿条例、碳排放权交易管理暂行条例等16件。
自然资源部办公厅印发《自然资源部2022年立法工作计划》，明确今年以完善最严格的耕地保护制度、建立健全以国家公园为主体的自然保护地法律体系、推进自然资源节约集约利用等为立法重点，不断提高立法质量和效率，充分发挥法治对自然资源管理改革的引领和保障作用。
二、基建领域
中央全面深化改革委员会第二十六次会议审议通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》。要完善数据要素市场化配置机制，更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用，建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度；要把安全贯穿数据治理全过程，守住安全底线，明确监管红线，加强重点领域执法司法，把必须管住的坚决管到位。要构建政府、企业、社会多方协同治理模式，强化分行业监管和跨行业协同监管，压实企业数据安全责任。
国家发展改革委、交通运输部联合印发《国家公路网规划》，全文共六大部分，分为规划基础、总体要求、规划方案、规划实施、环境影响及对策和保障措施。今年高速公路投资将达1.6万亿元，占2022年基建投资的55%。
国家发展改革委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》，从加快农业转移人口市民化、优化城镇化空间布局和形态、推进新型城市建设、提升城市治理水平、推进城乡融合发展等五个方面进行谋篇布局。
为高质量推进中小河流治理工作，水利部、财政部联合印发《关于开展全国中小河流治理总体方案编制工作的通知》。7月13日，水利部召开启动会，部署启动中小河流治理总体方案编制工作。力争用一年多的时间全面完成总体方案编制任务，科学指导今后一个时期的中小河流治理工作。水利部数据，2022年水利投资规模达到8000亿元。
三、自然资源
十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过了《中华人民共和国黑土地保护法》，自2022年8月1日起施行。在耕地保护方面，国务院办公厅印发的通报对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励，其中对高标准农田建设投入力度大、任务完成质量高、建后管护效果好的江苏省、江西省、山东省、湖北省、湖南省予以督查激励，在分配2022年中央财政资金时通过定额补助予以倾斜支持，原则上不低于上年激励力度（2021年每省激励资金2亿元），用于高标准农田建设。
自中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于全面推行林长制的意见》后，国家林业和草原局相继出台林长制督查考核办法、激励措施实施办法，全面加强指导，《意见》要求的“确保到2022年6月全面建立林长制”目标如期实现。
山东、江苏加快推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，先后出台试点实施总体方案。江苏在省本级和南京、苏州、南通3个设区市开展试点工作，编制形成了《江苏省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实施总体方案》和省级自然资源清单，并通过了自然资源部备案。《山东省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实施总体方案》以“主张所有、行使权利、履行义务、承担责任、落实权益”的所有者职责为主线，明确了5个方面主要任务。
广西出台《重大项目用地“分级分类”服务保障机制》，加快建立重大项目用地服务保障库，完善“专班推进+上门服务+清单管理+定期考核”的工作体系，压紧压实各级责任，将统筹推进与重点突破有机结合，持续增强服务效能、强化要素供给，全力以赴助推经济高质量发展。
四、生态环境保护
6月30日至7月4日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书率全国人大常委会执法检查组在湖北检查长江保护法实施情况。他强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于长江保护的重要指示要求和党中央决策部署，突出长江生态环境修复，推进长江保护法全面有效实施，依法守护一江碧水向东流。
国家发展改革委联合自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部印发《太湖流域水环境综合治理总体方案》，系统提出新时代推进太湖保护治理的思路目标和任务举措，是今后一段时期治理太湖的行动纲领。
生态环境部、国家发展改革委、自然资源部、水利部联合印发《黄河流域生态环境保护规划》。明确了黄河流域生态环境保护的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务、重点工程和保障措施。同时，国家文物局、文化和旅游部、发展改革委、自然资源部、水利部联合印发了《黄河文物保护利用规划》，首次将黄河流域作为规划对象，对黄河流域文物保护利用工作进行全面部署。
《浙江省生态环境保护条例》近日经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，将于2022年8月1日起施行。
山东发布的《美丽山东建设规划纲要（2021—2035年）》提出：近期目标（2025年），美丽山东建设初见成效；中期目标（2030年），美丽山东基本建成；远期目标（2035年），人与自然和谐共生的美丽山东全面建成。
五、碳达峰碳中和
国家市场监督管理总局等16部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划》。行动计划共三十三条，主要包括实施碳达峰碳中和标准化提升工程、完善生态系统保护与修复标准体系、提升自然资源节约集约利用标准水平、实施乡村振兴标准化行动、完善行政管理和社会治理标准体系等标准化工作。
住房和城乡建设部、国家发展改革委印发《城乡建设领域碳达峰实施方案》，从建设绿色低碳城市、打造绿色低碳县城和乡村、强化保障措施、加强组织实施四方面对城乡建设领域碳达峰工作进行了安排部署。
农业农村部、国家发展改革委联合印发《农业农村减排固碳实施方案》，对推动农业农村减排固碳工作作出系统部署。
六、城市更新
7月12日，首届北京城市更新论坛暨城市更新联盟成立仪式在首钢园区举行。论坛表彰了16个北京城市更新“最佳实践”项目和18个北京城市更新“优秀案例”， 6个城市更新重点项目进行现场签约，签约总金额超过100亿元。
重庆出台的《重庆市城市更新公众导则》吸纳了重庆优秀更新案例40余个，其它国内外经典更新案例20余个，形象展现城市更新内容及更新亮点，让广大市民更直观、更清晰地了解“重庆如何开展城市更新”“更新需要统筹哪些内容”“重庆有哪几类更新项目”等内容。并在今年5月发布了《中心城区路网更新年度计划（第一批）》，将渝北区龙山片区、渝中区上清寺片区、渝中区下半城片区等5个片区纳入首批更新计划。
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原文始发于微信公众号（国地资讯）：全国持续高温，这几个领域逆势而上
