国际资讯 | [加]温哥华拟允许独户住宅分区建造多户住宅/蒙特利尔让-德拉波岛公园规划获世界景观建筑奖(2023.4)

温哥华市计划在独户住宅分区推行多户住宅

温哥华市政府近期提出的新规划将允许在独户住宅分区（single-family zoning）的用地上建造多户住宅/公寓（multiplexes），以应对该市的住房危机，为居民提供更多可负担和多样化的住房选择。温哥华同加拿大其他大城市一样，面临“中间缺失”（missing middle）问题，即中等密度住宅*的缺失。在温哥华、多伦多、蒙特利尔等大城市中，一半以上的市域土地分区都为低密度社区（low density neighbourhoods），此类社区内中等密度住房的稀缺，造成了房价高企、供需失衡【温哥华52%的住宅用地仅能容纳全市15%的家庭】、增量乏力等严重问题。

* 中等密度住宅指介于独户住宅和公寓楼之间的一系列住房类型，包括各种形式的联排、叠拼和低层公寓等（下图），其区别于高密度的6层以上中高层公寓（condominium/apartment），以及1~2层的独立住宅（detached house）或半独立住宅（semi-detached house，即双联别墅）。

注释图  温哥华市政府官网对“中间缺失”（即中等密度）住宅的分类

图源：https://dailyhive.com/vancouver/vancouver-missing-middle-housing-multiplex-proposal

该提案将原本只允许建造独户住宅的分区改变为混合住宅分区，旨在小幅度提升城市密度（gentle densification），为中产家庭提供更多住房选择。在不改变此类社区外观和历史特征的前提下，一个标准地块上最多可以联排或叠拼的方式建造4套住宅，一个大型地块上则最多可以低层公寓的方式建造6套住宅（图1,图2）。同时，政府建议在新的混合住宅分区内保留部分独户住宅，以保持那些历史悠久、具有特殊文化意义的地区风貌，或保护少数族裔的居住权益。

注：独户住宅分区是所有住宅用地分区中密度最低的，也只有这种分区之前限制多户住宅的建造，所以，允许独户住宅分区建造多户住宅意味着允许所有的住宅用地进行混合开发。

图1  温哥华独户住宅分区地块的分布和分类（黄色为标准地块，蓝色为大型地块）

图2  温哥华某4户住宅设计（上：外观；下：剖面；一二层为一户，三四层为一户，一层实为半地下）

图源：https://www.rew.ca/news/nora-combines-masterfully-crafted-townhomes-with-a-prestigious-vancouver-westside-address

如果这项提议得以实现，独户住宅用地的容积率可以提高到1.0（现状容积率约为0.7~0.85），同时建筑高度可达到3层（36英尺，约合10.97米）。温哥华市政府正在就此提案进行公众咨询和讨论，以听取市民的反馈和建议。

图1,图2及资讯来源：https://dailyhive.com/vancouver/vancouver-multiplex-single-family-zoning-rs-proposal

蒙特利尔市《让-德拉波岛公园2020—2030年保护、设计和开发管理规划》获世界景观建筑奖“分析与规划”类优异奖

2022年5月24日，蒙特利尔市发布了《让-德拉波岛公园保护、设计和开发管理规划2020—2030》（Parc Jean-Drapeau’s 2020-2030 Conservation, Design and Development Management Plan，图3），近日，该规划方案在2022年世界景观建筑奖的概念组“分析与规划”类中获得优异奖（Merit Award, Concept – Analysis & Planning in the 2022 WLA [World Landscape Architecture]）。

图3  让-德拉波岛公园规划——鸟瞰图

让-德拉波岛公园由圣劳伦斯河上的两座岛屿组成，毗邻蒙特利尔老城，靠近市中心，以举办过第67届世博会等大型国际活动而闻名于世。这份规划旨在通过对公园现有设施的改造、重建和提升，为市民和游客创造一个更加可持续、多功能和多样化的公园环境。

图4  让-德拉波岛公园规划——景观设计效果组图

公园存在建筑遗产特色突出不足，生态系统与廊道碎片化，举办活动过多，过于强调机动车交通，缺乏慢行交通等问题。为此，规划将生态转型、多样性和包容性作为指导原则，将可持续发展和保护作为主要战略目标，同时纳入本地居民的观点。

规划着眼于四个方面和七个原则进行公园景观设计。四个方面指背景和历史、生态系统、活动、机动性与体验。七个原则包括：在大城市和区域内进行定位，凸显独特的自然风光，推广园内丰富的历史遗产，展示水生景观及其生态系统，促进生态系统的多样性和连通性，确保公园景观体验的连续性，强调移动体验以探索公园。

方案包括三项主要设计理念。（1）连接两个岛屿的核心区：在生物多样性热点间创建生态廊道，以恢复公园生态系统的连通性；（2）建立河岸长廊：提供15公里长的滨水景观河岸慢行道，以突出河流及城市全景并加强河流与岛屿之间的联系；（3）增强河岸长廊与岛屿核心区的连接，以串联封闭景观与滨水景观，提升公园整体体验。

让-德拉波岛公园的更新旨在推动这个大型城市公园的转型和体验，以更好地服务于子孙后代的公共健康和集体福祉。

图3,图4及资讯来源：https://worldlandscapearchitect.com/parc-jean-drapeau-2020-2030-conservation-design-and-management-plan-nippaysage/?v=0f177369a3b7

以上资讯由本刊加拿大站 尹天舒 供稿

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编辑 | 许玫  张祎娴

排版 | 张祎娴

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