珠三角这一年，有什么值得说？-非首都功能疏解与京津冀协同发展

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文｜孙不熟

感谢南方日报为本文提供的部分新闻素材，点击文末“阅读原文”可以查看南方日报昨天推出的《2015年度珠三角竞争力报告》

有的在衰落，有的在兴起；有的在逃离，有的在涌入；有的在沉默，有的在欢笑；有的在彷徨，有的愈发坚定……

旧秩序正在瓦解，新势力正在崛起——这是2015年的中国经济，看上去乱云飞渡，实则已有云开见日之象。

这一年，中国经济面临国际形式的新变量：以美国为主导的TPP贸易体系正式成型，全球贸易格局迎来新秩序与新挑战；与此同时，中国政府积极倡导“一带一路”新型贸易体系，以开放姿态组建亚投行，为国际合作机制带来新的正面力量。

这一年，中国经济正式进入“新常态”：经济增速从超高速回落到中等速度的常态，粗放式高增长一去不复返；经济结构从“二三一”转向“三二一”，第三产业取代第二产业成为经济增长第一驱动力，制造业持续不振，服务业则迎来大发展大繁荣的开局；宏观调控从过去的“积极干预”走向“温和不刺激”，行政体制改革正经历简政放权、减税除费的阵痛。

这一年，中国经济发展方式迎来深刻调整：经济改革的重心将从“需求侧”转向“供给侧”，传统意义上的投资、消费、出口“三驾马车”不再是管理层紧盯的政策目标，减税放权、创新驱动、化解过剩产能、打造优质营商环境成为施政方向，全社会正焕发出大众创业、万众创新的蓬勃生机。

这一年，中国经济的区域力量迎来新格局：以环渤海、长三角、珠三角为代表的东部沿海地区再次发挥桥头堡作用，被赋予中国经济的国际化重任。这一点，无论是看自贸区的选址，还是看一带一路的宏大构想，都能找到充分的印证。如果说，20年前，东部地区被富裕的任务是“先富起来”，今天的任务则是“先走出去”。

作为中国经济版图的第一个引擎区，珠三角将是这个新格局的重要一极，因为它有着光荣的传统与全新的使命。

30多年前，珠三角率先改革开放，成为国际资本与产业进驻中国的第一站，完成为市场经济探路的光荣使命。30多年后的今天，珠三角仍然精神抖擞，整装再出发，在新一轮经济改革中被赋予“依托港澳、服务内地、走向世界”的历史重任——这不仅是珠三角继续发展的必然需要，也是国家对经济引擎地区的期待。

中国怎么样，珠三角就怎么样；中国的挑战就是珠三角的挑战；中国机遇就是珠三角的机遇；中国的明天就是珠三角的明天。

过去一年，作为中国经济排头兵的珠三角，同样迎来新的挑战与机遇。

虎门大桥

1、珠三角迎来“珠江口时代”，粤港澳大湾区可期

这一年，粤东西北成为广东新一轮基础设施投资的热点地带，珠三角地区亦迎来新的政策利好——广东自贸区正式挂牌，这将对珠三角的地缘经济格局产生深刻影响。

可以看到，南沙、前海、横琴三个片区恰好散落在珠三角城市群的几何中心——珠江口沿岸，珠三角的经济重心将向珠江口地带进一步聚拢，广东与港澳的经济合作将进一步升级，一个振奋人心的“粤港澳大湾区”正式被提上议事日程。

兵马未动、路桥先行。珠江口两岸的重大交通基础设施正密集推进，连连接穗莞深的广深沿江高速已于两年前通车，连接粤港的广深港高铁预计后年全线通车，连接粤港澳的港珠澳大桥也将于后年通车，连接珠江口两岸的深茂铁路与深中通道均计划明天开工，连接穗莞的虎门二桥计划2018年通车……

随着全球经济一体化的深入，城市单打独斗的竞争力有限，取而代之的是以城市群为整体参与全球产业分工，只有凭借城市群整体的人口规模与产业门类才能具备更大的竞争力。珠三角是我国人口聚集度最高、产业门类最齐全、营商环境最好的城市群之一，只要能够握成一个拳头，完全有底气代表国家参与全球竞争。

珠三角要握成一个拳头，流光溢彩的珠江口就是拳心，就是产业与资本布局的风口。谁能提前把握住这个风口，谁就能抢占珠三角的未来。

2、外贸持续疲软，内贸风华正茂

这一年，广东的外贸形式仍然不容乐观。今年前十个月，广东进出口总值继续位列全国第一，为5.03万亿元，但下滑态势仍在持续，同比去年下降5.2％，其中深圳下降11.5%。下降幅度高于江苏上海浙江与福建等其他外贸大省。

与此同时，内贸数据继续保持高增长，前三季度，全省社会消费品零售总额同比增长10.5%，远超同期GDP增速。其中，珠三角城市在总量数据上位居前列，广深佛莞四个城市之和占据全省总额的57％。

由于国际经济环境的复苏乏力，以及国际资本向东南亚转移的因素，中国外贸疲软实属正常。春江水暖鸭先知，作为中国第一外贸大省，广东自然能够感受更多的寒冬意味。不过，中国经济并没有因为外贸下行，出现明显的经济下行，相反还能保持中高速增长，一个重要原因就是内需的崛起，填补了国际市场的空缺。

外贸结构也在悄悄发生变化。与货物贸易持续下滑的同时，服务贸易却呈现两位数的高增长态势，2015年上半年的增长率达到13.3%，其占对外贸易总额（货物贸易＋服务贸易）的比重也逐年提升，2011年、2012年和2013年的占比分别为10.3%、10.8%和11.5%。服务贸易崛起有效地提升了中国对外贸易的结构。

在外贸与内贸的兴衰对比中，中国经济的动力机制正在发生变化，内需以及服务贸易对经济增长的带动效应将愈发明显。作为第一外贸大省，广东应该做好充足的准备，把握好这个机遇。

3、制造业持续不振，服务业大发展大繁荣

这一年，珠三角制造业仍然面临外贸疲软、工厂外迁、产能过剩等困境，佛山与东莞等制造业城市经济增速普遍低于粤东西北地区，中小企业经营困难，企业倒闭或者外迁现象时有发生，包括诺基亚、三星、苹果等国际知名企业的代加工厂也在此之列。

今年前三季度，广东省第二产业增速为7.0%，低于同期GDP增速7.9%，而第三产业增长9.2%，其总量占据GDP比重为51.2%，超出第二产业（44.4%）。而广州深圳两个中心城市的第三产业比重分别高更是达66%与59%。

放眼全国，中国经济正面临冰火两重天的景象。一边是钢铁、煤炭、石化、水泥、冶炼等传统产业的持续亏损，以及汽车产业的增长乏力，另一方面是服务业的大发展大繁荣，例如影视产业、网络游戏、金融业、电子商务这几年均保持超高速增长，BAT等资本大鳄亦密集布局文化传媒、体育、生活服务等产业。

随着一个国家的经济进入中等发达国家水平，第三产业往往会迎来大发展大繁荣，这在中国已经有了一个良好的开端。作为中国第一经济大省，广东的金融业、商业、文化产业增加值也均名列前茅，尤其文化产业产值常年位居全国第一。例如，珠三角的数字出版、印刷出版、动漫、网络游戏、工业设计等行业均处于全国领先水平。

4、比较优势不再是低成本，而是创新

这一年，劳动力成本上升、土地资源紧缺继续困扰着珠三角，低成本不再是珠三角参与国际分工的比较优势，科技创新、制造业服务化成为珠三角企业的新抓手。

越来越多的珠三角企业开始加大研发投入，甚至到硅谷展开抢人大战，高薪聘请世界一流的技术与设计人才，提升产品的附加值。例如华为、大疆、比亚迪等企业近年来之所以获得国际市场的广泛认可，靠的不再是单纯的价格优势，而是其过硬的技术水平。

而在以代工业闻名的东莞，不少代工电子厂已经转型为硬件方案提供商，包揽产品的设计、研发与生产全流程。这是一个典型的“制造业服务化”案例，依托跨境电子商务平台，制造业也可以像服务业那样做到个性化生产与高品质服务。

总体来说，在国际资本转战东南亚的大势下，珠三角之所以能够依靠科技创新与“制造业服务化”保持竞争力，很大程度上靠的是其雄厚的产业链基础。经过多年的发展，珠三角已经在电子制造等多个行业培育出全球最完备的产业链之一，这个综合优势需要时间与智慧的积累，单纯靠东南亚的低成本优势是很难取代的。

5、广深佛莞珠，冷暖自知、各自进取

这一年，地缘经济风云变幻，广州却表现出惊人的定力，它没有暗自沉沦，也没有急功近利，而是苦练内功。关于广州的城市定位，有这样两个关键词需要掌握，分别是“三个枢纽”、“三中心一体系”。

前者是“国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽”，后者是“国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系”。这些表述中最大的亮点就是志在争夺世界级的客流与物流中心——这也是广州作为传统中心的最大优势。

在各种新经济概念盛行的年代，广州没有陷入“人云亦云”的迷惘，而是体现出“咬定青山不放松”的定力。或许可以说，无论中国经济未来的风口怎么变幻，只要这个传统优势能够一直保持住，广州就不差人气，不差物流，不差产业、资本与活力——这些东西才是经济发展最底层的要素。世界在变，广州不慌。

这一年，作为中国改革开放的领头羊，深圳继续引领新经济的风骚。金融领域，深圳承担着为全国中小企业以及创业型公司提供融资服务的重任，金融活力持续向好。科技创新领域，深圳涌现出一大批具备国际竞争力的高新技术企业，为中国产业与资本走出国门打好了头阵。

在“走出去”的同时，深圳仍在吸收国外尖端技术。例如，硅谷长于基础研发，深圳长于产业转化，不少跨国公司已经在深圳与硅谷两地办公，深圳正在成为硅谷基础科研成果走向中国市场的加速器，并立志成为全球最重要的技术转化中心。

这一年，深圳还加大对高等教育与体育事业的投入，中山大学深圳校区正式立项，CBA篮球劲旅马可波罗队以及北京八一女排纷纷迁驻深圳，凸显深圳在加强人才储备与丰富城市文化生活等方面的进取之心。

这一年，珠江口东岸的外向型经济体，仍在遭受外贸疲软、工厂外迁的经济寒冬，但制造业升级却带来惊喜。例如，以代工业闻名的东莞、惠州，在诺基亚、三星、苹果等代工厂外迁之后，冒出不少自主品牌的智能手机品牌。不少代工电子厂也开始转型为硬件方案提供商，包揽产品的设计、研发与生产全流程，制造业服务化转型成为一个新方向。

这一年，珠江口西岸的民营经济大本营，仍在遭受劳动力成本上升、产能过剩的困局，但企业转型已初见成效。例如，佛山、中山的不少工厂，已经迁移到清远等低成本地区，但研发与营销总部仍然留在本地，机器换人、“互联网＋”转型正稳步推进，不少传统家居企业可以做到个性化定制服务，能够提供从设计、研发再到生产的全程服务。

这一年，经济特区珠海再次被赋予重任，与广深一起推进粤港澳的高水平合作。过去30多年，珠海没有走拼环境、拼资源、拼速度等传统工业化的路子，这为珠海保留了相对充裕的土地资源和相对完好的生态环境，可谓后劲十足。毫无疑问，珠海正迎来三大战略机遇，即自贸区时代、一带一路时代和港珠澳大桥时代。如果能够把握住，珠海将有力地撑起珠三角口西岸，改善目前珠江口东西岸的不平衡格局。

6、下一个风口在哪里？

作为中国最具经济活力的城市群之一，珠三角的产业门类并非没有短板，首先一个就是高端制造业的相对不足。

由于历史原因你与地理条件，广东一开始就不是国家重点布局的工业省份，军工、航天、大飞机、火箭、汽车、钢铁、石化等高端制造的基础薄弱，导致广东在这些领域的投资吸引力与人才吸引力一直不足。近几年来，汽车、石化虽有局部突破，但整体而言仍与长三角、京津冀存在较大差距。如何补齐高端制造的短板，珠三角应该有所行动。

与长三角、京津冀相比，珠三角制造业的优势在消费品领域，电子、家居、日化、等消费品大发展大繁荣。不少观察人士认为，未来随着互联网产业愈来愈饱和，可穿戴设备等智能硬件将引领新一轮产业革命。作为全球电子消费品的“世界工厂”，珠三角有着领先全国的硬件研发与生产实力，这将助力珠三角抢占下一轮的产业革命。

生物科技可能是一个更大的战略性新型产业，就目前的情况来看，珠三角在产业化与应用层面具备一定优势，华大基因等明星企业的出现就是例证，但其短板仍然是基础研发实力的不足。珠三角能否在这一轮产业革命中成为重要一级，就看科教实力与人才储备未来能否有一个质的提升。