案例导读：住建部《完整社区建设案例集（第三批）》

本次案例集共收录 10 个完整社区样板，覆盖新建社区、老旧社区、拆迁安置社区、易地扶贫搬迁社区等不同类型，各案例结合地域特色、人群需求，在设施配套、治理机制、服务创新等方面形成差异化亮点，具体特点如下。

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三级居住服务体系：借鉴新加坡经验，构建 “生态细胞（居住小区，配‘邻里之家’）- 生态社区（居住社区，配‘社区中心’）- 生态片区（4-5 个社区，配‘片区中心’）” 体系，第四社区作为 “生态社区”，建成功能全覆盖的一站式社区中心（含 14 项功能，面积 1.5-2 万㎡）。

全域生态低碳：实现 100% 绿色建筑（二星级及以上），社区中心为 “碳中和” 建筑，屋顶太阳能年发电超 8.4 万千瓦时；建成气力垃圾输送系统 + 智能垃圾分类驿站（积分兑换机制），打造 “无废社区”。

智慧与可持续运营：搭建基层治理、商业管理、物业服务三大智慧平台，形成居民信息数据库；通过 “公益性空间移交管委会运营 + 经营性空间租赁反哺公益” 模式，实现资金平衡。

精准化社区体检：整合市、区、镇、社区四级力量，通过网格员入户、百姓议事厅、社区直播间收集需求，针对性解决 “一老一小设施不足、停车难、老旧小区脏乱差” 等问题。

空间资源盘活：利用闲置商业楼层建公共活动中心，与区图书馆共建 “社区书吧”（异地借还书），腾挪空间增设养老服务中心（引入社会资本 + 慈善捐赠设施）、幼儿园。

治理机制创新：织密 “网格 + 网络” 管理体系，开设 “线上百姓议事厅”；培育 “七色花” 志愿服务品牌，推出 “志愿服务银行”（积分兑换洗车、理发等服务），激发居民参与热情。

聚焦老年群体需求：建设助老餐厅（解决 “做饭难”）、福年康老年公寓，为 140 户 60 岁以上困难老人安装智能手环、一键呼叫器，完善居家异常预警。

数字赋能治理：搭建智慧物业综合管理平台 + 社区服务微信小程序，实现门禁智能管理、车牌自动识别、在线报修缴费；整合安防监控系统，提升社区安全韧性。

空间功能补短板：新建口袋公园、文化长廊、笼式篮球场，改造老化供水管线、无障碍设施，从 “住有所居” 升级为 “住有宜居”。

居民全程参与：推行 “板凳会议”“居民议事堂”，形成 “设计师策划 – 居民决议 – 区级决策” 流程，确定违建拆除、最美回家路、无障碍设施等 8 类提升项目。

多元服务模式：以 “低偿 + 公益 + 市场” 建社区食堂（日均服务 500 人次），引入南通大学医学院团队建 “控糖益生俱乐部”，开设 “妈妈放心班”（惠及 600 余人次）。

商居资源整合：打造 “商居一体” 党群服务中心，引入净菜超市（直供 54 个村鲜菜），建设城市书房、共享路演大厅，实现 “一站式” 服务。

生态与服务融合：践行海绵城市理念改造中心湖，打造 “耕、渔、读、礼” 等景观节点；建成环湖健身跑道、灯光球场、室内百姓健身房，推动 “全民健身 + 生态休闲”。

特殊群体服务：孵化 “老漂族” 志愿服务队（组织 200 余场活动，服务 1.5 万人次），构建 29 个主题邻里社群（成员 1200 人），营造 “熟人社区”。

数智安防升级：打造社区数智中心，安装 120 余个物联网设备（高空抛物、电瓶车热成像、消防占道监测），实现安全隐患实时预警。

一老一小服务突破：建成南昌市首个公办托育中心，社区幸福食堂为 60 岁以上老人提供餐补；社区卫生服务站与南昌大学一附院高新分院共建 “绿色就医通道”，实现 “小病社区、大病医院” 分级诊疗。

交通安全优化：实施 “一校一策”（限时单行、禁行），改造学校周边人行道 + 增设警示标志，新建 “通学路” 保障学生安全；联合第三方企业建 12 个电动自行车充电棚（满足 120 辆充电需求），消除消防安全隐患。

数智治理联动：搭建三个小区一体化数智平台，打通周边场馆预约系统；推进 “城管进社区”，建立社区干部、城管、物业、居民 “四方议事机制”。

涉外服务专属化：设立珠海首个 “社区外国人管理服务中心”（提供中、英、韩、日四语服务），建 “港澳居民联络站”，开展 “舌尖上的中国”“寻迹珠海” 等文化活动，引导外籍人士参与社区治理。

智慧服务全覆盖：升级 “华发优生活 APP”，实现人脸识别通行、线上缴费报修、家政预约；对接 “香洲区健康综合平台”，为老年人开展健康排查 “关怀计划”；老年大学开设智能手机、抖音培训课。

商圈党建联动：构建华发商都党群服务中心，联合金融、商业、物业等行业建立党建联动机制，打造 “红色物业”，新增 500 个停车位 + 100 个充电车位。

就业保障精准化：通过 “社区企业解决一批、林下种植帮扶一批、社区车间吸纳一批、社区公岗托底一批”“四个一批” 模式，实现居民家门口就业。

民族文化传承：以 “三月三”“六月六”“八月八” 等少数民族节日为契机，组织打糍粑、民族舞蹈等活动，增强搬迁群众归属感。

治理机制创新：推行 “小手拉大手、大手管小手、社区搭把手、部门共推手、新老手牵手”“五手联动”，构建家、校、社、政 “四位一体” 关爱格局；搭建 “135 智慧风险感知平台”，升级安防监控。

历史资源活化：修缮阿迷县立中学旧址、九天阁等文物，建设滇越铁路历史文化陈列馆、灵泉书院，引入拓印、古琴、剪纸等非遗项目，打造 “旅游 + 文化 + 休闲 + 美食” 历史街区。

存量空间利用：拆除危旧建筑腾退空间，补充公厕、停车位、健身器材，改造文化街、武庙街等道路；引入 150 家外摆摊户，激活夜市经济。

全龄服务覆盖：建设老年幸福食堂、灵泉街道综合养老服务中心（含中医理疗、康复功能），改造托幼机构、四点半课堂，实现 “10 分钟便民圈”。

老旧小区升级：对 2 个小区 92 栋住宅楼实施改造，更新市政管网 15 公里，加装电梯解决老人出行难；新建天泰苑市民公园 + 沿南京路绿色长廊，补充绿地空间。

智慧物业落地：搭建智慧物业服务平台，设 “业主小程序 + 物管小程序”，实现线上缴费、报修、家政服务；通过智能工单、智慧安防板块提升管理效率。

邻里关系营造：开展 “楼栋文化节”“邻里节”，制定《居民公约》；打造 “红色物业”，向 5 个业委会、2 家物业公司选派党建指导员，推动社区与物业融合。

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