海淀华清园：完整社区建设让幸福“满格”

中关村街道华清园社区位于北京市海淀区五道口交通枢纽，东至京包线、西至中关村东路、南至熙典华庭小区、北至成府路，由华清嘉园（2002年建成）和东升园（1999年建成）两个小区组成，包含1所小学、2所幼儿园、3处社区配套服务用房和4栋商务楼宇。高峰期外籍人口约1200人，来自40多个国家和地区，约占总人口的13%，素有“联合国小区”美誉。

社区基本设施较为完善，但由于建楼时间较早，社区建设中存在迫切需要解决的短板问题，主要集中在基础设施老旧、公共活动空间不足、社区机制待健全等方面。外籍居民的融入需求，更让社区治理面临双重挑战。2023年7月，项目入选住建部完整社区建设试点名单，中关村街道以“全龄友好、智慧国际”为核心，统筹1.1亿元资金完成11栋楼及室外环境共10.3万平方米老旧小区综合整治，又建设多个公共活动空间。社区通过统筹资源、挖潜空间、优化设计、创新治理等举措，重点补齐“一老一小”设施短板，完善社区服务与环境，成功实现了整体品质的全面升级。

华清园社区完整社区建设后鸟瞰照片

（图片来源：乐活中关村）

在完整社区建设前期，街道责任规划师依据《完整居住社区建设指南（试行）》开展充分社区体检，明确停车位不足、慢行系统不完善、公共空间短缺等短板；通过问卷星、入户调查等线上线下的方式征集居民意见，聚焦“增加充电桩、步行骑行区域、公园绿地”等诉求形成“需求清单”。

设计方案贯彻全龄友好，修复学校周边道路；800户居民上下水管道完成改造，其中华清嘉园21号楼改造率达100%；新增100个标准化机动车位与5个公共充电车位，补建非机动车停车棚与充电桩，优化夜间错时停车，缓解“停车难、充电难”；腾退1000余平方米低效服装城打造“纪菜园生鲜超市”，建成“梦想街·院儿”游乐空间与“城市联络生活”休憩绿地，精准破解民生痛点。

“城市联络生活”休憩绿地改造前后

（图片来源：乐活中关村）

低效服装城改造为便民“纪菜园”

（图片来源：乐活中关村）

治理创新是项目的核心亮点。街道构建“街道+社区+业委会+物业+施工单位+责任规划师”六方联动机制，华润置地等企业全程参与改造，东升园小区更通过业主自治成立的自管物业公司进一步推动实现“居民自治+专业服务”融合。

“大家商量着办”议事机制成效显著，仅针对减速带优化问题，就通过召集居民代表、施工方协商，撤销7条、合并1条不合理减速带，让决策更贴合居民需求。

“大家商量着办”议事协商会

（图片来源：乐活中关村）

面对外籍居民占比高的特点，项目创新推出“3I”工作法（以“I”社区为主题——国际视野（International），智慧服务（Intelligent），以人为本（I）），跨越语言障碍和文化隔阂，营造温馨和谐高品质的社区环境，让所有居民爱上社区生活。社区协同外籍居民，共同编制双语服务手册、完成社区导引牌双语改造，开设语言课程并每年举办国际文化交流活动；研发“关芯”AI智能政务服务系统，通过居民端“关芯客服”、街道端“关芯助理”实现7×24小时在线服务，集成政务咨询、物业报修等功能，让中外居民享受同等便捷。

社区组织中外居民文化交流活动

（图片来源：《北京城市更新最佳实践2025》）

此外，项目严格落实《北京市城市更新条例》，通过“政策赋能+智慧国际”双轮驱动：挖掘低效空间吸引社会资本，将节能器具、海绵社区理念融入改造；依托五道口高校资源引入AI技术，搭建智能化治理平台。2025年5月，央视《新闻1+1》专题报道项目成效，其“硬件改造+治理升级+国际化服务”的三维模式，正成为老旧小区焕新的重要参考。