规划问道本则会议演讲PPT资料为中国城市规划设计研究院规划研究中心张娟副主任在“2014年度中国城市规划设计研究院业务交流会”上做的报告。报告介绍了“福建跨越发展”战略的研究结论与《美丽福建宜居环境建设总体规划（2014-2020年）》的重点内容。作者及相关利益方已同意公开发布（资料经由交流会主办单位总工室征得授权并提供），感谢主办单位给予资源支持！
作者按
一、“福建跨越发展”战略
研究背景：
十八大以来，中央作出重大战略部署，要求福建更好更快发展、与台湾社会经济深度融合、为祖国和平统一大业作出更大贡献，这是新时期中央交给福建的一项重要政治任务。福建省委省政府积极贯彻落实习总书记新时期对台重大战略思想，紧紧抓住中央支持福建进一步加快经济社会发展的重大历史机遇，确立“比全国更高一点的发展速度，尽早在人均地区生产总值上赶上东部地区平均水平；加快转变发展方式，不断提高发展质量和效益；高度重视生态建设和环境保护，努力实现‘百姓富’与‘生态美’的有机统一，推动科学发展跨越发展上新水平”的总体目标。
2014年12月开始，住房城乡建设部要求中规院开展包括 “福建跨越发展”在内的四项国家重大战略研究，课题组在既有福建相关规划研究基础上，形成初步研究结论。
主要内容：
在深入分析闽台现实差距基础上，加强福建对台关系中的独特作用与多样作用、应对“一国两制”过程中港澳台地区出现的新问题和发展态势、福建“跨越发展”面临的挑战等多方面研究，全面阐释“跨越发展”内涵，同时提出“跨越发展”总体目标、策略和空间规划实施建议等内容。
二、《美丽福建宜居环境建设总体规划（2014-2020年）》
项目背景：
从2012年开始，福建省开展了一系列与城镇环境整治和风貌整治相关的工作，为了使该工作具有长期性和规范性，福建省政府决定编制《美丽福建宜居环境建设总体规划（2014-2020年）》，转变过去临时性、短期性的环境整治方式，与新型城镇化任务相结合，将宜居环境建设作为主体，加快提高全省城镇建设水平，切实改善城乡居民人居环境。
重要意义：
2014年11月，习近平总书记考察福建，提出建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建。产业发展和城乡建设是福建经济社会发展中两个最突出、最主要的矛盾。抓城乡宜居环境建设，使“百姓富”和“生态美”实现有机统一，促进产业空间布局更趋合理，产业结构更加优化，人居环境质量持续提升，人工建设与自然环境更加和谐。
规划重点：
本规划是2020年前指导全省和各市、县建设宜居环境的纲领性文件。重点突出：
（1）多规融合下的空间管控方式：以宜居环境建设为平台，协调并解决与全省经济社会发展密切相关的各部门重要规划在空间布局和资源使用方面的矛盾，推进生态文明理念下的发展模式。
（2）强化生态文明建设与历史文化资源的保护，尤其是海峡两岸居民共同拥有的历史遗迹、文化遗产和承载“乡愁”的物质载体。
（3）建立省、市两级推进宜居环境建设机制：省政府提供宜居环境建设的政策和资金支持，并根据规划要求对市、县工作进行考核和监督；省宜居环境建设指挥部成员单位负责相关规划编制、技术指引、组织专家指导，以及省重点项目的推进和落实；市、县政府根据本规划确立的城市宜居环境建设基本要求和特色方向，编制年度行动计划，有序推进，确保实施。
（4）构建宜居环境建设的公共参与平台，促进政府、市场、社会组织和公众的沟通与合作，平衡多方利益诉求，实现共赢。
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